Zum Inhalt
Verein in Gründung
Pilotbetrieb

Diese Plattform befindet sich im Pilotbetrieb. Trotz sorgfältiger Prüfung können Inhalte und Funktionen Fehler enthalten. Bitte überprüfe wichtige Angaben anhand der verlinkten Originalquellen.

SW-Version alpha 0.41
Darstellung: System
Sprache: DE

Et maintenant ? Options stratégiques pour la flotte de combat suisse

1. L'acquisition du F-35A et ses défis

1.1 État de l'acquisition

La Suisse a pris la décision de type en faveur du F-35A Lightning II en juin 2021. Le contrat d'acquisition a été signé en septembre 2022 [1][2].

Paramètre Valeur Source
Décision de type 30 juin 2021 [1]
Signature du contrat Septembre 2022 [2]
Votation populaire 27 septembre 2020, 50,1% de oui (8'670 voix de différence) [3]
Objet de la votation Enveloppe financière de 6 mrd CHF pour de nouveaux avions de combat (pas sur le type) [3]
Nombre initial 36 F-35A [1]
Budget CHF 6 milliards (arrêté fédéral) [4]
Voie d'acquisition Foreign Military Sales (FMS) via le gouvernement américain [2]

Situation actuelle (décembre 2025) : Le Conseil fédéral a chargé le DDPS d'acquérir le « nombre maximal possible » de F-35A dans le cadre de l'enveloppe financière de 6 milliards de francs [4]. La formulation « nombre maximal possible » au lieu des 36 appareils initiaux signale une réduction à 35 ou moins d'avions en raison de la hausse des prix [5][6][7].

Promesse de prix fixe rompue : Les États-Unis ont annoncé unilatéralement en été 2025 des surcoûts de l'ordre de CHF 650 millions à 1,3 milliard de francs [5][6][8]. Le chef de l'armement a communiqué la fourchette des surcoûts aux médias [8]. L'engagement initial d'un prix fixe est ainsi devenu caduc.

1.2 Défis du F-35A

Disponibilité (Mission Capable Rate)

Le taux de disponibilité de la flotte mondiale de F-35 est en baisse au cours des cinq dernières années selon le GAO. Aucune des trois variantes (F-35A, F-35B, F-35C) n'atteint les objectifs de disponibilité fixés par le département américain de la Défense [9][10].

Métrique Valeur Source
MC Rate flotte mondiale (2023/2024) env. 51-55% [9]
Tendance de disponibilité En baisse sur 5 ans [9]
Exigence IMPÉRATIVE Suisse >80% Déduit de la taille de la flotte [4][11]
Conséquence avec 35 jets et 51% MC Rate ~18 opérationnels Calcul

Coûts d'exploitation

Métrique Valeur Source
Cost per Flight Hour (CPFH) USD 34'000-36'000 (GAO 2024) [9]
Coûts par avion/an (état stable) USD 7,5 millions (au-dessus de l'objectif de USD 6,8 mio.) [9]
Coûts de soutien mondiaux (2018) USD 1,1 billion (estimation) [9][12]
Coûts de soutien mondiaux (2023) USD 1,58 billion (estimation) [9][12]
Augmentation +44% en 5 ans [9][12]
Coûts totaux du programme (cycle de vie) >USD 2 billions [12]

Le Canada comme avertissement

Le Canada a décidé en 2022 l'achat de 88 F-35A. Le rapport de la vérificatrice générale du Canada (juin 2025) documente des dépassements de coûts massifs [13][14] :

Paramètre Estimation initiale Estimation actuelle (2024) Augmentation
Coûts d'acquisition CAD 19 milliards CAD 27,7 milliards +46%
Scénario le pire -- CAD 33,2 milliards +75%
Infrastructure Pas entièrement budgétée Surcoûts de plusieurs milliards --

En outre, la vérificatrice générale a identifié : des retards de construction des installations des escadrons de combat (>3 ans de retard), un risque de pénurie de pilotes et l'absence de plans de gestion des risques de change et d'inflation [13][14].

Retards logiciels

La mise à niveau du processeur Technology Refresh 3 (TR-3), condition préalable au Block 4 avec des capacités étendues, est massivement en retard. Le GAO fait état de retards persistants dans les livraisons [15].

Réduction de la flotte américaine

Les États-Unis eux-mêmes prévoient de moins utiliser le F-35 que prévu initialement -- notamment en raison de problèmes de fiabilité [12].

1.3 Dépendance ITAR et risques pour la souveraineté

Le F-35A est entièrement soumis au droit américain du contrôle des exportations (International Traffic in Arms Regulations, ITAR). Cela a des conséquences considérables pour la Suisse en tant que petit État neutre [16][17].

Restrictions ITAR en détail

Restriction Impact pour la Suisse Source
Autorisation d'engagement Les États-Unis peuvent soumettre l'engagement ou le déploiement à des conditions [16]
Restrictions de maintenance Certains travaux de maintenance nécessitent du personnel certifié par les États-Unis [16]
Intégration d'armement L'intégration d'armes non américaines nécessite une autorisation américaine [16]
Mises à jour logicielles Les mises à jour du logiciel de mission sont fournies exclusivement après approbation américaine [18]
Transfert de technologie La transmission de documentation technique à des ingénieurs suisses est soumise à autorisation américaine [16]
Interdiction de réexportation Pas de revente à des États tiers sans autorisation américaine [16]

ALIS/ODIN : Flux de données vers Lockheed Martin et le US-DoD

L'Autonomic Logistics Information System (ALIS), désormais renommé ODIN (Operational Data Integrated Network), constitue l'épine dorsale informatique du F-35. Il collecte des données de maintenance, de logistique et des données tactiques (itinéraires de vol, menaces détectées) et les partage mondialement avec tous les opérateurs de F-35 [19][20].

Les partenaires non américains ont exprimé à plusieurs reprises des préoccupations concernant la souveraineté des données et la cybersécurité [19]. ODIN devrait certes, contrairement à ALIS, être la propriété du département américain de la Défense plutôt que du fabricant, mais l'infrastructure cloud repose sur des hyperscalers commerciaux américains (Microsoft, Amazon) [20].

Mission Data Files (MDF) : Le « cerveau » de l'avion

Les Mission Data Files contiennent des informations de renseignement hautement sensibles sur les menaces adverses -- profils radar, ordre électronique de la menace, paramètres d'armement. Seuls les États-Unis créent et contrôlent ces fichiers [21][22] :

  • Le Partner Support Complex (PSC) à Eglin AFB (Floride) élabore les MDF
  • Israël est le seul pays disposant d'un accès MDF entièrement autonome
  • Tous les autres partenaires dépendent de la coopération américaine
  • La Suisse, en tant que client FMS, se situe hiérarchiquement en dessous des partenaires ACURL (UK/AUS/CAN)
  • Aucune capacité propre de reprogrammation possible

Pas d'accès au code source

Le logiciel de mission du F-35 comprend plus de 25 millions de lignes de code, entièrement sous contrôle américain. Aucun pays partenaire n'obtient de droits de lecture ou d'audit. La Suisse ne peut pas effectuer d'audits de sécurité indépendants du logiciel de mission [18].

Global Spares Pool : Pas de stockage national

Les pièces de rechange sont distribuées via un pool mondial dépendant de la priorisation américaine. Un stockage autonome suisse de pièces de rechange pour plusieurs mois -- tel que nécessaire pour un État neutre -- n'est pas prévu dans le système F-35.

« Kill Switch » systémique

Aucun interrupteur physique n'est nécessaire pour paralyser une flotte de F-35. La rétention de pièces de rechange, de mises à jour logicielles ou d'actualisations MDF dégrade opérationnellement une flotte en 30 à 60 jours [23][24].

Précédents historiques

Cas Mesure Conséquence Source
Turquie (2019) Achat du système russe S-400 Exclusion du programme F-35, sanctions CAATSA [25]
EAU (2021) Préoccupations Huawei/5G Accord F-35 de fait échoué [26]
Pakistan Restrictions d'utilisation des F-16 sur des décennies Souveraineté limitée en matière de maintenance et d'engagement [25]

Ces cas démontrent que les États-Unis utilisent les restrictions ITAR comme moyen de pression en politique étrangère -- indépendamment des contrats existants.


2. Situation de menace et environnement sécuritaire

2.1 Évolution de la menace en Europe

La guerre d'agression russe contre l'Ukraine a fondamentalement changé le paysage sécuritaire européen. La transformation des forces armées russes sous la pression de la guerre d'usure -- de la doctrine mécanisée classique vers une conduite de guerre basée sur les drones avec production industrielle de masse -- a des implications directes pour la sécurité européenne [27][28][29].

Armes hypersoniques :

Système d'arme Vitesse Portée Statut Source
Kinzhal (Kh-47M2) Mach 10 (données russes ; mesures ukrainiennes : env. Mach 3,6) 500-2'000 km En service (Ukraine) [30]
Zircon (SS-N-33) Mach 8-9 250-500 km En service depuis fév. 2024 (Ukraine) [30][31]

Essaims de drones : L'économie de guerre russe produit des drones Shahed-136/Geranium-2 en grande quantité. En octobre 2025, la Russie a déployé env. 5'300 drones Shahed, 74 missiles de croisière et 148 missiles balistiques contre l'Ukraine -- un triplement par rapport à la même période de l'année précédente [32]. L'asymétrie des coûts est fondamentale : un drone Shahed coûte USD 20'000-50'000, un missile intercepteur Patriot USD 3-4 millions -- un rapport de 1:150 [33].

Guerre hybride : La Russie mène déjà une guerre hybride contre l'Europe, comprenant espionnage, sabotage, cyberattaques et désinformation [34]. Des actes de sabotage du GRU contre des infrastructures européennes sont documentés.

2.2 Menaces spécifiques pour la Suisse

Le Service de renseignement de la Confédération (SRC) a publié en 2025 le rapport de situation « La sécurité de la Suisse 2025 » avec une évaluation historiquement inédite [35][36].

Le radar de situation du SRC montre 15 points névralgiques simultanément [35]. La Suisse n'est pas observatrice, mais concernée par la confrontation mondiale.

Menaces spécifiques :

Menace Description Pertinence pour la défense aérienne
Les Alpes comme zone d'ombre radar Les missiles de croisière à basse altitude exploitent le masquage du terrain dans les vallées alpines ; le radar FLORAKO s'arrête à la frontière La couverture radar conventionnelle présente des lacunes
Zone de transit La Suisse comme zone de transit potentielle pour des attaques aériennes contre des cibles OTAN La protection de la neutralité nécessite le contrôle de l'espace aérien
Cécité topographique Vallées sans capacité look-down pour les systèmes radar au sol Nécessité d'avions de combat avec capacité look-down/shoot-down
Problème de temps Armes hypersoniques de la frontière autrichienne à Berne : <45 secondes à Mach 8 L'alerte précoce nationale seule ne suffit pas
Infrastructures critiques vulnérables Réseau énergétique, centre financier (SIX), logistique (Rhin), rail Doivent pouvoir être défendues depuis les airs
Hub d'espionnage Genève/Berne comme cibles des services de renseignement russes et chinois (SRC 2025) Menace accrue en amont de conflits

Sources : Rapport de situation SRC 2025 [35], SWP 2023 [37], armasuisse hypersonique [38], RUSI 2024/2025 [27][28]

2.3 Conséquence pour la défense aérienne

L'analyse de la menace aboutit à trois conclusions impératives :

  1. La défense purement nationale ne suffit pas. Les temps de réaction face aux armes hypersoniques sont trop courts pour un pays aux dimensions de la Suisse. Sans alerte précoce européenne, il manque des secondes à des minutes décisives.

  2. L'alerte précoce européenne (ESSI) est physiquement nécessaire. Le « Recognized Air Picture » (RAP) étend l'horizon de détection de 300 à 500 km au-delà des frontières suisses et fournit à la défense aérienne le temps de préalerte nécessaire [39][40].

  3. La clause de suspension préserve la neutralité. La Suisse a formulé, lors de son adhésion à l'ESSI (octobre 2024), une déclaration unilatérale permettant le retrait de la coopération en cas de conflit armé d'un membre de l'ESSI [39][40][41].


3. Ce dont la Suisse a besoin : Profil d'exigences

3.1 Missions principales

Les Forces aériennes suisses ont deux missions principales :

  1. Service de police aérienne 24/7 QRA (Quick Reaction Alert) : Assuré depuis 2021 24 heures sur 24 avec des avions de combat armés [42]
  2. Défense aérienne en cas de crise (défense nationale) : Défense de l'espace aérien suisse seul ou en coopération avec les États voisins [11]

3.2 Exigences police aérienne

ID Exigence Priorité Justification
LP-001 Capacité QRA 24/7 avec au min. 2 avions armés en alerte IMPÉRATIF Opérationnel depuis 2021 [42]
LP-002 Temps de réaction : décollage dans les 15 minutes après l'alerte IMPÉRATIF Standard QRA [42]
LP-003 Identification et interception dans l'ensemble de l'espace aérien suisse IMPÉRATIF ~10 Hot Missions, ~200 Live Missions/an [42]
LP-004 Identification visuelle (jour et nuit) IMPÉRATIF Capacité de vol de nuit avec infrarouge/vision nocturne
LP-005 Escorte et déroutement contrôlé d'aéronefs civils IMPÉRATIF Procédure standard en cas de violation de l'espace aérien
LP-006 Sécurisation de grands événements (WEF, conférences ONU) IMPÉRATIF Mission régulière [43]
LP-007 Opération autonome sans dépendance envers des systèmes étrangers IMPÉRATIF Principe de neutralité [44]
LP-008 Faibles coûts d'exploitation par heure de vol SOUHAITABLE Contrainte budgétaire [4]

3.3 Exigences défense nationale

ID Exigence Priorité Justification
LV-001 Supériorité aérienne : combat aérien BVR et WVR IMPÉRATIF Mission principale [11]
LV-002 Engagement contre missiles de croisière et cibles balistiques (avec BODLUV) IMPÉRATIF Évolution de la menace [11][35]
LV-003 MC Rate >80% en cas de crise IMPÉRATIF Avec 35 ou moins d'avions, chacun est critique [4]
LV-004 Décentralisation : opérations depuis plusieurs emplacements IMPÉRATIF Le Conseil fédéral a décidé la décentralisation [45]
LV-005 Compatibilité caverne (Meiringen) SOUHAITABLE Seul aérodrome militaire à caverne actif [46]
LV-006 Opération EMCON (contrôle des émissions, émissions minimales) SOUHAITABLE Capacité de survie [11]
LV-007 Capacité de tenir : opération autonome pendant des semaines sans ravitaillement extérieur IMPÉRATIF La neutralité exige une indépendance logistique [11][44]
LV-008 Reconnaissance aérienne et désignation d'objectifs pour BODLUV SOUHAITABLE Interconnexion avec Patriot [11][47]
LV-009 Intégration dans un système de défense aérienne en réseau IMPÉRATIF Air2030 comme système global [11][47]
LV-010 Taille de la flotte : 55-70 (rapport d'experts), réaliste 28-36 (budget) CRITIQUE Groupe d'experts vs. Conseil fédéral [4][11]

3.4 Exigences techniques

ID Exigence Priorité Justification
TA-001 Radar AESA moderne IMPÉRATIF État de l'art
TA-002 Fused Situational Awareness (fusion complète des capteurs) IMPÉRATIF Avantage de combat déterminant
TA-003 Capacité de combat BVR (AMRAAM ou Meteor) IMPÉRATIF Capacité de survie au premier combat [11]
TA-004 Capacité de combat WVR (AIM-9X ou IRIS-T) + canon embarqué IMPÉRATIF Police aérienne et combat rapproché
TA-005 Guerre électronique (suite EW) IMPÉRATIF Capacité de survie
TA-006 Liaisons de données compatibles OTAN (Link 16) + opération autonome IMPÉRATIF Interopérabilité sans adhésion [44]
TA-007 Solution SATCOM européenne (sans dépendance envers les US-MILSATCOM) IMPÉRATIF Communication souveraine en cas de crise [11][44]
TA-008 Caractéristiques furtives (section radar réduite) SOUHAITABLE Avantage de survie, mais pas indispensable pour la police aérienne
TA-009 Supercruise ou >Mach 1,5 SOUHAITABLE Gain rapide d'espace dans la région alpine
TA-010 Rayon d'action min. 500 nm SOUHAITABLE Couverture de tout l'espace aérien depuis chaque aérodrome
TA-011 Capacité de combat de nuit et tout temps IMPÉRATIF Engagement 24/7
TA-012 Potentiel de croissance (30+ ans) SOUHAITABLE Durée de vie jusqu'en 2060+ [4]
TA-013 Silent Attack : engagement sans émission radar propre IMPÉRATIF Capacité de survie

Silent Attack -- Engagement sans émission radar propre

Dans le combat aérien moderne, toute émission radar active trahit sa propre position. Les systèmes ESM modernes captent les émissions radar adverses à des distances de deux à trois fois la portée de leur propre radar. Un avion de combat qui veut survivre en cas de crise doit disposer d'options d'engagement à faibles émissions ou entièrement passives.

Méthode Fonctionnement Objectif d'engagement
ARM (Anti-Radiation Missile) Missiles qui se dirigent sur les émissions radar ennemies (p. ex. AGM-88 HARM/AARGM) Engagement de radars de défense aérienne sans émission radar propre
HOJ (Home-on-Jam) Missiles avec capacité HOJ se dirigeant sur les brouilleurs adverses Punition des mesures de brouillage électronique
Ciblage basé sur l'IRST Engagement d'armes purement optique/infrarouge via le système IRST Combat air-air entièrement passif
Third-Party Targeting Capteurs passifs + données de ciblage via liaisons de données chiffrées (Link 16) d'autres plateformes Combat en réseau : un avion localise, un autre engage

Profil EMCON (Emission Control) : L'ensemble de la procédure Silent Attack est menée sous silence radio : pas de radar actif, pas d'émetteur de liaison de données actif, aucune émission radio. L'avion opère avec des capteurs passifs (ESM, IRST) et reçoit les liaisons de données en lecture seule.

3.5 Exigences de souveraineté

ID Exigence Priorité Justification
SO-001 Opération autonome sans autorisation du pays fabricant IMPÉRATIF Obligation de neutralité, risque de kill switch
SO-002 Architecture système ouverte (OSA) : interfaces documentées, construction modulaire IMPÉRATIF Indépendance à long terme
SO-003 Accès au code source : min. droits de lecture/audit, idéalement droits de modification IMPÉRATIF Audits de sécurité, adaptations nationales [18][49]
SO-004 Pas de verrouillage ITAR IMPÉRATIF ITAR confère un droit de veto de facto ; incompatible avec la neutralité [16][17]
SO-005 Transfer of Technology (ToT) : transfert de technologie contractuel IMPÉRATIF Maintenance autonome, capacité de tenir
SO-006 Intégration d'armes et de capteurs non américains IMPÉRATIF Flexibilité d'armement (Meteor, IRIS-T, EW européenne)

Architecture système ouverte (OSA)

Une architecture système ouverte signifie des interfaces documentées et standardisées plutôt qu'une boîte noire monolithique :

  • Modularité matérielle : Line Replaceable Units (LRU) interchangeables avec connecteurs standardisés
  • Ouverture logicielle : APIs documentées entre les modules du logiciel de mission ; capacité de développer ses propres modules (cryptographie nationale, configurations de liaisons de données, bases de données tactiques)
  • Intégration d'armement : Interfaces standardisées (MIL-STD-1760 ou équivalent) permettant l'intégration d'armement européen sans autorisation du fabricant

Contre-exemple F-35 : ALIS/ODIN comme système propriétaire, dans lequel toutes les données de maintenance sont transmises à Lockheed Martin [19]. Aucune visibilité sur les flux de données pour la Suisse.

Risques ITAR pour les États neutres

ITAR (International Traffic in Arms Regulations) est le droit américain du contrôle des exportations de matériel de défense [16]. Pour tout système d'arme contenant des composants américains : l'engagement, la maintenance, l'intégration d'armement et le transfert de technologie nécessitent une autorisation américaine. Un avion de combat entièrement soumis au contrôle ITAR n'est de facto pas utilisable de manière souveraine.

Distinction importante : Les avions de combat européens peuvent également contenir en partie des composants américains (p. ex. Gripen E : moteur GE F414, env. 1/3 de composants américains [50][51]). Ce qui est déterminant, c'est le degré de dépendance : un moteur individuel remplaçable représente un profil de risque différent d'un système entièrement soumis à ITAR (F-35). Les régimes d'exportation européens (France, Suède, consortium Eurofighter) sont manifestement moins restrictifs pour les acheteurs neutres [17][52].

Transfer of Technology (ToT)

Niveau ToT Description Priorité
Niveau 1 : Maintenance Les entreprises suisses effectuent tous les niveaux de maintenance de manière autonome IMPÉRATIF
Niveau 2 : Réparation de composants Réparation des composants clés (moteur, radar, EW) en Suisse IMPÉRATIF
Niveau 3 : Adaptation logicielle Adaptations nationales (cryptographie, profils de liaisons de données, bases de données tactiques) IMPÉRATIF
Niveau 4 : Fabrication partielle Fabrication de composants sélectionnés en Suisse (offset) SOUHAITABLE
Niveau 5 : Intégration d'armement Intégration et certification autonomes d'armement SOUHAITABLE

Modèle de référence Brésil-Suède : Le Brésil a obtenu lors de l'achat du Gripen E un transfert de technologie complet : accès au code source, assemblage final local chez Embraer, participation au développement logiciel, formation de plus de 350 spécialistes brésiliens en Suède [49][53]. Cela constitue le benchmark en matière de ToT.

3.6 Conditions-cadres politiques

ID Exigence Priorité Justification
PO-001 Compatibilité avec la neutralité suisse IMPÉRATIF Fondement constitutionnel [44]
PO-002 Légitimation parlementaire et démocratique IMPÉRATIF Air2030 : 50,1% de oui [3]
PO-003 Affaires compensatoires : min. 60% de la valeur d'acquisition IMPÉRATIF Obligation légale [48]
PO-004 Budget : max. CHF 6 milliards IMPÉRATIF Arrêté fédéral [4]
PO-005 Estimation plausible des coûts du cycle de vie avec réserves IMPÉRATIF Expérience du Canada : +46% [13]
PO-006 Coopération avec les États voisins sans adhésion à l'OTAN SOUHAITABLE Réseau de situation aérienne, exercices communs [44][47]

3.7 Exigences d'infrastructure

ID Exigence Priorité Justification
IF-001 Opération depuis 3 aérodromes actifs (Payerne, Emmen, Meiringen) IMPÉRATIF Infrastructure existante [45]
IF-002 Opération depuis des emplacements de repli (aéroports civils, tronçons d'autoroute) SOUHAITABLE Décentralisation [45]
IF-003 Compatibilité caverne (Meiringen) SOUHAITABLE Caverne transformée pour le F/A-18 (CHF 120 mio.) [46]
IF-004 Longueur de piste : opération à partir de 2'000 m SOUHAITABLE Meiringen : 2'020 m, Payerne : 2'985 m
IF-005 Compatibilité carburant (JP-8 / Jet A-1) IMPÉRATIF Standard

4. Alternatives européennes : Matrice des candidats

4.1 Candidats

Les trois avions de combat européens éligibles pour une acquisition suisse :

  1. Saab Gripen E (Suède) -- Monomoteur, léger, conçu pour les petites forces aériennes et les opérations décentralisées
  2. Dassault Rafale F4 (France) -- Bimoteur, multirôle, éprouvé au combat, conçu sans dépendance ITAR
  3. Eurofighter Typhoon Tranche 4 (Allemagne/Espagne/Italie/UK) -- Bimoteur, chasseur de supériorité aérienne, consortium de 4 nations

4.2 Critères d'évaluation avec pondération

La pondération s'inspire de la méthode AHP (Analytic Hierarchy Process) et priorise les exigences classées IMPÉRATIF :

Critère Pondération Justification
Souveraineté (OSA, code source, absence d'ITAR, ToT) 25% Exigences IMPÉRATIVES SO-001 à SO-006 ; existentiel pour un État neutre
Disponibilité (MC Rate) 20% Exigence IMPÉRATIVE LO-001/LV-003 ; vital pour une petite flotte
Coûts d'exploitation (CPFH, LCC) 15% Exigence SOUHAITABLE LO-003 ; détermine la production d'heures de vol dans le budget
Efficacité (combat aérien, fusion des capteurs) 15% Exigences IMPÉRATIVES TA-001 à TA-013
Compatibilité Suisse (infrastructure, décentralisation) 10% Exigences IMPÉRATIVES IF-001 à IF-005, LV-004
Offsets et participation industrielle 10% Exigence IMPÉRATIVE PO-003
Coopération avec les États voisins 5% Exigence SOUHAITABLE PO-006

4.3 Évaluation Gripen E

Critère Note Justification
Souveraineté 4/5 Accès au code source le plus complet de tous les avions de combat occidentaux (référence contrat brésilien avec accès au logiciel de mission et assemblage final local [49][53]). Architecture avionique ouverte, interfaces documentées. Restriction : Env. 1/3 de composants américains, notamment le moteur GE F414 (RM16), soumis à ITAR [50][51]. Cela représente un risque moindre que pour le F-35 (système entier sous ITAR), mais non négligeable.
Disponibilité 5/5 Gripen C/D : régulièrement >90% MC Rate, pointes à 95% [54]. Gripen E lors de CRUZEX 2024 (Brésil) : presque chaque jour, les sept avions étaient disponibles sur la ligne de vol [55]. Lors de l'évaluation suisse, le Gripen E a atteint plus de 85% avec un soutien minimal [54].
Coûts d'exploitation 5/5 CPFH la plus basse de tous les chasseurs occidentaux de cette classe [56]. La conception monomoteur réduit structurellement les coûts de carburant et de maintenance.
Efficacité 3/5 Radar AESA Leonardo Raven ES-05 avec antenne repositionnable innovante (+-100 degrés de champ de couverture) [57]. Intégration Meteor (BVR) et IRIS-T (WVR). Bonne fusion des capteurs. Restriction : Charge utile et rayon d'action inférieurs au Rafale/Eurofighter (monomoteur, plateforme plus légère).
Compatibilité Suisse 5/5 Explicitement conçu pour les opérations décentralisées : décollages sur route, pistes courtes, empreinte logistique réduite, retournement rapide [53]. Idéal pour la doctrine suisse avec 3 aérodromes et des emplacements de repli.
Offsets 5/5 Le modèle brésilien démontre un ToT maximal avec assemblage final local. Colombie (2025) : contrat de USD 3,6 mrd avec des offsets complets [58]. Saab a explicitement proposé au Canada 12'600 emplois pour 72 Gripen [59].
Coopération 3/5 Aucun pays voisin direct n'opère le Gripen. Compatible OTAN via Link 16. La Suède, en tant qu'ancien État neutre, comprend historiquement les exigences suisses mieux que les grands États industriels de l'OTAN.

Score pondéré total Gripen E : 4.35 / 5.00

4.4 Évaluation Rafale F4

Critère Note Justification
Souveraineté 4/5 Dassault a délibérément conçu le Rafale sans dépendance ITAR [52][60]. Restriction : L'accès au code source est négociable, mais pas garanti -- la France a refusé à l'Inde l'accès au code source pour 114 Rafale (2026) [62].
Disponibilité 4/5 Armée de l'Air : 75-80% MC Rate [54][63]. Nettement au-dessus du niveau F-35, mais en dessous des valeurs du Gripen.
Coûts d'exploitation 3/5 EUR 14'000-20'000 CPFH (données françaises) [63]. La conception bimoteur augmente la consommation de carburant.
Efficacité 5/5 Radar AESA RBE2 (Thales), suite EW SPECTRA, armement Meteor + MICA, IRST. Éprouvé au combat : Opérations au Mali, en Libye, en Syrie, en Irak sur des décennies [60].
Compatibilité Suisse 3/5 Plateforme plus grande et plus lourde que le Gripen E. Non conçue principalement pour les opérations décentralisées. La conception bimoteur offre cependant un avantage de sécurité en cas de panne moteur au-dessus des Alpes.
Offsets 3/5 La France offre du ToT, mais avec des restrictions. Quotas d'offset historiquement inférieurs à ceux de Saab.
Coopération 4/5 La France est un pays voisin direct. L'Armée de l'Air opère le Rafale. Exercices communs et coordination de l'espace aérien déjà établis.

Score pondéré total Rafale F4 : 3.80 / 5.00

4.5 Évaluation Eurofighter Typhoon Tranche 4

Critère Note Justification
Souveraineté 3/5 Contrôles d'exportation européens (moins restrictifs qu'ITAR). Restriction : La structure en consortium (4 nations) complique les décisions. L'Allemagne a bloqué des exportations par le passé. La Tranche 4 avec ECRS Mk 1 utilise un Open Architecture Mission System [64][65].
Disponibilité 3/5 Env. 60-70% MC Rate. Charge de maintenance plus élevée que pour le Gripen et le Rafale [66].
Coûts d'exploitation 2/5 CPFH la plus élevée des trois candidats européens. Env. EUR 36'000 (UniBw Munich 2013) à USD 60'000-65'000 (estimations récentes) [66][67].
Efficacité 4/5 Radar AESA Captor-E (ECRS Mk 1) pour la Tranche 4 [64][65]. Intégration Meteor, bonnes performances de vol (Supercruise). IRST Pirate de série.
Compatibilité Suisse 3/5 Plateforme plus grande, non conçue pour les opérations décentralisées. Nécessite des aérodromes militaires à part entière.
Offsets 4/5 L'Allemagne et l'Italie sont des pays voisins et partenaires du consortium. Potentiel de participation industrielle étendue.
Coopération 5/5 L'Allemagne, l'Italie et l'Autriche opèrent ou acquièrent des Eurofighter -- tous sont des États voisins de la Suisse.

Score pondéré total Eurofighter Typhoon T4 : 3.20 / 5.00

4.6 Résultat global

Rang Candidat Score pondéré
1 Gripen E 4.35 / 5.00
2 Rafale F4 3.80 / 5.00
3 Eurofighter Typhoon T4 3.20 / 5.00

Le Gripen E obtient le score le plus élevé grâce à la combinaison supérieure de souveraineté, disponibilité, coûts d'exploitation et compatibilité avec la Suisse. Restriction efficacité : Le Gripen E obtient la note la plus basse en efficacité (3/5). La plateforme monomoteur plus légère a une charge utile et un rayon d'action inférieurs au Rafale ou à l'Eurofighter. Pour les scénarios suisses (police aérienne, défense aérienne dans son propre espace aérien), cela est acceptable.


5. Options stratégiques : Comment poursuivre ?

5.1 Option A : Flotte purement européenne (cas idéal)

Configuration : 55-60 Gripen E (ou un autre modèle européen)

Avantages :

  • Souveraineté maximale -- aucune dépendance ITAR pour le système global
  • Disponibilité la plus élevée (>90% MC Rate pour le Gripen)
  • Une seule chaîne logistique, un seul parcours de formation
  • Proche de l'exigence des experts de 55-70 avions de combat [11]

Inconvénients :

  • Contrat F-35 déjà signé (septembre 2022) -- coûts de sortie élevés
  • Politiquement difficile : le Conseil fédéral a pris la décision de type
  • Renoncement aux avantages de fusion des capteurs du F-35

Évaluation réaliste : Cette option serait idéale du point de vue des exigences, mais elle est politiquement difficilement réalisable en raison du contrat existant, à moins que les dépassements de coûts ne deviennent si massifs qu'une résiliation contractuelle soit économiquement justifiable.

5.2 Option B : High-Low-Mix (compromis réaliste)

Configuration : 15 F-35A + 35 Gripen E = 50 avions de combat

Calcul des coûts

Poste Quantité Prix unitaire (estimé, incl. logistique initiale) Total
F-35A 15 env. CHF 190 mio. CHF 2,85 mrd
Gripen E 35 env. CHF 90 mio. (basé sur les contrats Brésil/Colombie [49][58]) CHF 3,15 mrd
Total 50 -- CHF 6,00 mrd

Note sur les prix unitaires : Les prix unitaires du Gripen E varient considérablement selon la configuration contractuelle. Pour ce calcul, une valeur moyenne conservatrice de CHF 90 mio. est utilisée, incluant un solide package logistique et ToT. Les coûts réels devraient être déterminés dans le cadre d'une évaluation formelle.

Répartition des tâches

Mission F-35A (15 appareils) Gripen E (35 appareils)
Police aérienne 24/7 QRA Réserve / charge de pointe Primaire (faible CPFH, haut MC Rate)
Défense aérienne en cas de crise Primaire (fusion des capteurs, BVR, combat en réseau) Secondaire (WVR, reconnaissance, soutien)
Formation Secondaire Primaire (coûts plus faibles, disponibilité plus élevée)
Opérations quotidiennes / grands événements Secondaire (économie des heures de vol coûteuses) Primaire

Avantages

  • 50 au lieu de maximum 35 avions de combat dans le même budget -- nettement plus de puissance de combat
  • Diversification des risques : Pas de risque de source unique ; si la chaîne d'approvisionnement F-35 est interrompue, les opérations de base restent assurées avec le Gripen
  • Opérations de base souveraines : Le service de police aérienne -- 365 jours, 24 heures -- ne dépendrait pas des autorisations américaines
  • Disponibilité quotidienne plus élevée : 35 Gripen x 90% MC = ~32 disponibles vs. 35 F-35A x 51% MC = ~18 disponibles
  • Plus proche de l'exigence des experts : 50 jets vs. 55-70 requis [11]

Comparaison de disponibilité

Configuration Taille de la flotte MC Rate Opérationnels
35 ou moins F-35A (statu quo) max. 35 env. 51% [9] ~18
15 F-35A + 35 Gripen E (Option B) 50 F-35 : 51%, Gripen : 90% ~8 F-35 + ~32 Gripen = ~40

Inconvénients

  • Deux chaînes logistiques : Pièces de rechange, outils, documentation différents -- complexité accrue
  • Deux parcours de formation : Pilotes et techniciens doivent être formés sur les deux modèles
  • Politiquement difficile : Le contrat F-35 existant devrait être réduit

Faisabilité : La Suisse a exploité simultanément jusqu'en 2003 le F/A-18 Hornet, le F-5 Tiger et le Mirage III -- trois modèles en parallèle. Le Canada discute activement en 2026 d'une approche de flotte mixte avec F-35 et Gripen E [59][68].

5.3 Option C : Maintien du statu quo (35 ou moins F-35A)

Configuration : Nombre maximal possible de F-35A dans le budget de CHF 6 mrd (35 ou moins d'appareils)

Avantages :

  • Pas de renégociation de contrat nécessaire
  • Une chaîne logistique, un parcours de formation
  • Accès à la fusion des capteurs et au combat en réseau du F-35 (si fonctionnel)

Risques :

Catégorie de risque Description Exigences concernées
Dépendance ITAR totale Système d'arme entier sous contrôle d'exportation américain SO-001, SO-004, SO-005, SO-006
MC Rate <80% 51% de disponibilité flotte ; avec 35 jets : seulement ~18 opérationnels LO-001, LV-003, LV-010
Flux de données ALIS/ODIN Données de maintenance et de mission transmises à LM/US-DoD SO-002, SO-003
MDF sous contrôle américain Le « cerveau » de l'avion pas entre les mains de la Suisse SO-001, SO-003, LV-007
Dépassements de coûts +46% (Canada), +44% soutien mondial, CHF 0,65-1,3 mrd de surcoûts CH PO-004, PO-005, LO-003
Pas de code source 25+ mio. de lignes de code sous contrôle américain SO-003, SO-005
Plus petite flotte Max. 35 jets vs. exigence des experts 55-70 LV-010

Conclusion Option C : C'est l'option la plus risquée. Tous les risques de souveraineté, de disponibilité et de coûts subsistent. La flotte est la plus petite des trois options et ne satisfait pas ou seulement sous des hypothèses optimistes plusieurs exigences IMPÉRATIVES.


6. Coopération européenne : ESSI et technologies complémentaires

6.1 European Sky Shield Initiative (ESSI)

La Suisse a signé la déclaration d'adhésion à l'ESSI le 17 octobre 2024 et est le 15e membre de l'initiative [39][40].

Paramètre Valeur
Adhésion Suisse 17 octobre 2024 (MoU et déclaration d'adhésion)
Nombre de membres ESSI 15 (état 2024)
Focus d'acquisition Suisse Patriot (BODLUV) + IRIS-T SLM (5 systèmes, CHF 660 mio.)
Préservation de la neutralité Déclaration d'adhésion unilatérale avec clause de suspension

6.2 Pourquoi la coopération est physiquement nécessaire

  • Hypersonique de la frontière à Berne : <45 secondes à Mach 8
  • Missiles de croisière : Exploitent le masquage du terrain dans les vallées alpines ; le radar FLORAKO s'arrête à la frontière
  • Sans données de capteurs européens : Temps de réaction trop court pour la défense
  • Avantage ESSI : « Recognized Air Picture » (RAP) étend l'horizon de détection virtuel de 300 à 500 km [37][39]

6.3 Conformité avec la neutralité

La Suisse a consigné ses réserves au titre du droit de la neutralité dans une déclaration d'adhésion unilatérale publique [40][41] :

  • Clause de suspension : Retrait possible en cas de conflit armé d'un membre de l'ESSI
  • Focus sur l'acquisition, pas l'opération : L'ESSI est une coopération d'acquisition, pas une intégration opérationnelle
  • Autonomie de décision : La Suisse conserve le droit de décider de son niveau de participation
  • Réception passive d'informations : La réception de données de situation (« sécurité coopérative ») ne constitue pas une adhésion à une alliance

6.4 Technologies complémentaires (perspectives)

Technologie Description Pertinence pour la Suisse Source
Passive Coherent Location (PCL) Radar passif (p. ex. Hensoldt TwInvis) : utilise les signaux DAB+/5G, n'émet rien, portée de 250 km Idéal pour les vallées alpines : les signaux DAB+ inondent les vallées, radar sans source émettrice [69][70]
Détection acoustique de drones Réseaux de capteurs avec reconnaissance sonore basée sur l'IA Leçons de l'Ukraine : 14'000+ capteurs, détection de drones env. 5 km [71][72]
Armes à énergie dirigée (DEW) Laser haute énergie (Rheinmetall Skyranger 30 HEL, 20-100 kW) Contre les drones, <9 EUR/tir vs. millions pour un missile [73]
High-Power Microwave (HPM) Epirus Leonidas : essaim de 49 drones neutralisé en une seule impulsion (100% de taux de réussite, août 2025) Rapport coût-efficacité : env. 5 centimes US/tir [74]

7. Conclusion et recommandation

7.1 Recommandation : Option B (High-Low-Mix, 15 F-35A + 35 Gripen E)

L'analyse des exigences IMPÉRATIVES, de la situation de menace et des candidats européens conduit à une recommandation claire : Option B -- un High-Low-Mix de 15 F-35A et 35 Gripen E -- est la configuration qui répond le mieux aux exigences définies.

7.2 Justification

Exigence IMPÉRATIVE Option B (15 F-35 + 35 Gripen) Option C (35 ou moins F-35)
SO-001 : Opération autonome Opérations de base (Gripen) souveraines Entièrement dépendant des autorisations américaines
SO-004 : Pas de verrouillage ITAR La part du Gripen réduit la dépendance globale Système entier sous ITAR
LO-001/LV-003 : MC Rate >80% ~40 sur 50 opérationnels (~80%) ~18 sur 35 opérationnels (~51%)
LV-007 : Capacité de tenir Pièces de rechange Gripen disponibles indépendamment Dépendance totale envers les chaînes logistiques américaines
LV-010 : Taille de la flotte 50 avions Max. 35 avions
PO-004 : Budget CHF 6 mrd Dans le budget (15 x 190 + 35 x 90 = 6,0 mrd) Dans le budget (avec réduction à 35 ou moins)
LO-003 : CPFH Moyenne nettement plus basse (majeure partie sur Gripen) USD 34'000-36'000 par heure

7.3 Évaluation des risques des trois options

Risque Option A (60 Gripen) Option B (15 F-35 + 35 Gripen) Option C (35 ou moins F-35)
Risque de souveraineté Faible Moyen (seulement part F-35) Élevé
Risque de disponibilité Faible (>90% MC) Faible (flotte totale ~80%) Élevé (51% MC)
Risque de coûts Faible Moyen (part F-35) Élevé (Canada : +46%)
Risque politique Élevé (résiliation du contrat) Moyen (réduction du contrat) Faible (statu quo)
Complexité logistique Faible (1 modèle) Moyenne (2 modèles) Faible (1 modèle)
Lacune capacitaire fusion des capteurs Moyenne Faible (F-35 pour le haut du spectre) Faible
Risque taille de la flotte Faible (55-60 jets) Faible (50 jets) Élevé (max. 35 jets)

7.4 Évaluation finale

L'option B offre le meilleur compromis entre :

  • Réalisme (le contrat F-35 existant est adapté, pas résilié)
  • Souveraineté (opérations de base sur un modèle européen)
  • Puissance de combat (F-35 conservé pour la fusion des capteurs et le combat en réseau)
  • Taille de la flotte (50 au lieu de max. 35 -- plus proche de l'exigence des experts)
  • Disponibilité (~40 jets opérationnels au lieu de ~18)
  • Conformité budgétaire (CHF 6 mrd)

La décision exige du courage politique, car elle implique une déviation du plan existant. Mais les faits -- risques ITAR documentés, 51% de taux de disponibilité, +46% de dépassement de coûts au Canada, réduction à 35 ou moins d'appareils en raison de la hausse des prix -- suggèrent que le plan existant ne satisfait pas ses propres exigences.


Répertoire des sources

[1] Bundesrat (2021): Air2030 -- Bundesrat beschliesst Beschaffung von 36 Kampfflugzeugen des Typs F-35A
[2] VBS: Air2030 -- Schutz des Luftraumes (Vertragsübersicht)
[3] Bundeskanzlei: Volksabstimmung 27. September 2020 -- Beschaffung neuer Kampfflugzeuge
[4] VBS (Dezember 2025): Air2030 -- Schweiz beschafft maximal mögliche Anzahl F-35A
[5] SRF (2025): Die Schweiz beschafft weniger F-35-Kampfjets als erwartet
[6] NZZ (2025): Die Schweiz muss bei der Beschaffung der F-35-Kampfjets Mehrkosten akzeptieren
[7] Flugrevue (2025): Schweiz reduziert F-35-Bestellung wegen explodierender Kosten
[8] VBS (Juni 2025): Air2030 -- Aktuelle Herausforderungen und weiteres Vorgehen (Festpreis)
[9] GAO-24-106703: F-35 Sustainment -- Costs Continue to Rise While Planned Use and Availability Have Decreased
[10] GAO-24-106703: F-35 Sustainment (PDF)
[11] VBS (2017): Luftverteidigung der Zukunft -- Bericht der Expertengruppe NKF (PDF)
[12] GAO Blog (2024): The F-35 Will Now Exceed $2 Trillion As the Military Plans to Fly It Less
[13] The Globe and Mail (2025): Canada's F-35 fighter jets purchase will cost nearly 50% more than disclosed, A-G finds
[14] CBC News (2025): F-35 program facing skyrocketing costs, pilot shortage and infrastructure deficit: AG report
[15] GAO-25-107632: F-35 Joint Strike Fighter -- Actions Needed to Address Late Deliveries
[16] U.S. Department of State: International Traffic in Arms Regulations (ITAR)
[17] European Security & Defence (2022): ITAR-Related Obstacles to Exports
[18] USNI News (2014): Foreign F-35 Partners Allowed More Freedom to Customize Fighter Software
[19] Infodas: Solving data sovereignty issues with the F-35 ALIS/ODIN system
[20] Air & Space Forces Magazine: F-35 Program Dumps ALIS for ODIN
[21] Airforce Technology (2021): Norway receives F-35 mission data file from USAF
[22] flyajetfighter.com: F-35 flight data -- a strategic asset but a source of dependence on Washington
[23] The War Zone (2025): You Don't Need A Kill Switch To Hobble Exported F-35s
[24] The Aviationist (2025): The F-35 'Kill Switch' -- Separating Myth from Reality
[25] CSIS: The Great Unwinding -- The U.S.-Turkey Arms Sales Dispute
[26] Simple Flying: Countries The United States Has Banned From Buying The F-35
[27] RUSI (2024): The Attritional Art of War -- Lessons from the Russian War on Ukraine
[28] RUSI (2025): Tactical Developments During the Third Year of the Russo-Ukrainian War (PDF)
[29] CSIS (2025): Lessons from the Ukraine Conflict
[30] armasuisse: Hyperschall-Gleitflugkörper
[31] IFSH: Hyperschallwaffen in Europa (PDF)
[32] CSIS (2025): Russia's Intense Air Campaign in October
[33] Norsk Luftvern (2025): The Drone Defense Economics Crisis
[34] CSIS (2024): Russia's Shadow War Against the West
[35] VBS/NDB (2025): "Sicherheit Schweiz 2025" -- Lagebericht des Nachrichtendienstes des Bundes
[36] SRF (2025): NDB-Lagebericht
[37] SWP (2023): Russian Missiles and the European Sky Shield Initiative
[38] armasuisse: Hyperschall-Gleitflugkörper
[39] Bundesrat/VBS (2024): Schweiz unterzeichnet Beitrittserklärung zur ESSI
[40] admin.ch (2024): Switzerland Signs Declaration of Accession to ESSI
[41] Defense News (2024): Switzerland Squares Neutrality With Its European Air-Defense Push
[42] Cockpit.aero: Die Luftpolizei ist bereit
[43] VBS: Air2030 -- Schutz des Luftraumes (Grossanlässe)
[44] SEPOS: Sicherheitspolitische Strategie der Schweiz 2026 (Vernehmlassung)
[45] Blick (2025): Bundesrat beschliesst Dezentralisierung der Luftwaffe
[46] VTG: Militärflugplatz Meiringen (Kaverne)
[47] armasuisse: Air2030 Gesamtprogramm
[48] armasuisse: Vier Hauptkriterien und Nutzwertanalyse NKF
[49] Saab: Transfer of Technology -- Brazilian Gripen Programme
[50] Simple Flying: What European Fighter Jets Have Critical US Components?
[51] e-International Relations (2025): The Gripen Illusion -- Sweden's Fighter Jet is Under America's Thumb
[52] Defense News (2018): A jet sale to Egypt is being blocked by a US regulation, and France is over it
[53] Saab: Gripen E-series (Produktseite)
[54] flyajetfighter.com: Actual availability rates for the F-22, Rafale, Su-35, and Gripen E
[55] Saab (2024): Gripen E excels at CRUZEX
[56] Stratpost/Jane's: Gripen operational cost lowest of all western fighters
[57] Leonardo: Raven ES-05 AESA Radar (Produktseite)
[58] Breaking Defense (2025): Colombia signs $3.6B deal for Gripen fighters
[59] CBC News (2026): Saab wants Canada to buy 72 Gripens and 6 GlobalEyes
[60] flyajetfighter.com: The cost of the Dassault Rafale
[61] Indian Defence Research Wing: Rafale Enters ITAR Orbit After LMB Acquisition
[62] Times of Islamabad (2026): France Refuses Source Code Access to India in 114 Rafale Jets Deal
[63] flyajetfighter.com: The real cost per hour of a combat-ready Rafale
[64] Hensoldt: Future proofing the Eurofighter Typhoon (ECRS Mk 1)
[65] Journal of Electromagnetic Dominance (2025): Typhoon Profile -- ECRS Radars Introduce Electronic Attack Functionality
[66] warwingsdaily.com: Maintenance costs of the Rafale, F-35, and Typhoon
[67] Universität der Bundeswehr München (2013): Militärökonomie und Wirtschaftlichkeitsprinzip (PDF)
[68] Aviation International News (2026): Saab Advocates Mixed Canadian Fleet
[69] Hensoldt: TwInvis -- Passive Radar (Produktseite)
[70] Defense News (2023): Hensoldt Unveils Deployable Package of TwInvis Passive Radar
[71] Zvook: Acoustic Detection System (offizielle Webseite)
[72] United24 Media (2025): Sky Fortress -- Ukraine's Acoustic Detection System
[73] Rheinmetall (2022): The Skyranger 30 HEL
[74] Epirus (2025): Leonidas HPM Defeats 49-Drone Swarm
[75] GPK-N (September 2022): Evaluationsverfahren Neues Kampfflugzeug (PDF)
[76] NDB Lagebericht 2025 (PDF)