¶ Il testo dell'iniziativa (art. 54a Cost.)
¶ Risultato della votazione del 27 settembre 2026
L’iniziativa sulla neutralità è stata respinta il 27 settembre 2026 con il 70,15 % di no e il 29,85 % di sì. Tutti i 26 Cantoni l’hanno respinta; il risultato dei voti cantonali è di 0 contro 23.
Risultato finale ufficiale provvisorio · Stato dei dati: 27 settembre 2026, ore 16:12 (Europe/Zurich).
| Risultato | Numero di voti | Percentuale |
|---|---|---|
| Sì | 789’130 | 29,85 % |
| No | 1’854’767 | 70,15 % |
Partecipazione: 47,06 %.
Il proposto art. 54a non sarà quindi inserito nella Costituzione federale. Le informazioni e gli argomenti seguenti documentano il dibattito precedente alla votazione.
UST: risultato ufficiale della votazione
Sintesi: L'iniziativa sulla neutralità intende inserire un nuovo art. 54a nella Costituzione federale. Questo articolo eleverebbe la neutralità dall'attuale status di "compito" a principio costituzionale autonomo -- con conseguenze di vasta portata per la politica estera e di sicurezza.
¶ 1. Testo integrale
Il testo dell'iniziativa secondo la Cancelleria federale [1]:
Art. 54a Neutralità svizzera
1 La Svizzera è neutrale. La sua neutralità è permanente e armata.
2 La Svizzera non aderisce ad alcuna alleanza militare o di difesa. È fatta salva la cooperazione con tali alleanze per il caso di un attacco militare diretto contro die Schweiz o per il caso di azioni volte alla preparazione di un tale attacco.
3 La Svizzera non partecipa a conflitti militari tra Stati terzi e non adotta misure coercitive non militari contro Stati belligeranti. Sono fatti salvi gli obblighi nei confronti delle Nazioni Unite (ONU) nonché le misure volte ad impedire l'elusione di misure coercitive non militari di altri Stati.
4 La Svizzera utilizza la sua neutralità permanente per prevenire e risolvere conflitti e si offre come mediatrice.
¶ 2. Spiegazione dei singoli capoversi
¶ Capoverso 1: Neutralità permanente e armata
- Sancisce la neutralità come principio costituzionale (non più solo come "compito")
- "Permanente" significa: nessuna limitazione temporale, nessun adattamento situazionale
- "Armata" significa: difesa nazionale tramite un esercito proprio
¶ Capoverso 2: Divieto di alleanze
- Vieta l'adesione alla NATO o ad alleanze simili
- Unica eccezione: attacco militare diretto contro die Schweiz o sua preparazione
- Potenzialmente interessa anche la cooperazione PfP approfondita
¶ Capoverso 3: Divieto di sanzioni
- Vieta misure coercitive non militari (ad es. sanzioni economiche) contro Stati belligeranti
- Due riserve: (a) risoluzioni del Consiglio di sicurezza ONU, (b) misure anti-elusione
- Conseguenza: le sanzioni UE contro la Russia (dal 2022) non sarebbero più possibili in futuro
- È la parte più controversa dell'iniziativa
¶ Capoverso 4: Obbligo di mediazione
- Obbliga die Schweiz attivamente alla prevenzione dei conflitti e alla mediazione
- Oggi i "buoni uffici" sono una tradizione politica, ma non un obbligo costituzionale
¶ 3. Tabella comparativa: oggi vs. dopo l'accettazione
| Aspetto | Oggi | Dopo l'accettazione |
|---|---|---|
| Rango costituzionale | Neutralità come "compito" (art. 173/185 Cost.) | Principio autonomo (art. 54a Cost.) |
| Definizione | Non ulteriormente definita | "Permanente e armata" |
| Alleanze militari | Nessun divieto nella Cost. (membro PfP dal 1996) | Divieto esplicito (eccezione: attacco alla CH) |
| Sanzioni | Il Bundesrat decide caso per caso | Vietate (eccezione: ONU, anti-elusione) |
| Mediazione | Tradizione politica, nessun obbligo | Obbligo costituzionale |
| Margine di manovra | Flessibile, il Bundesrat interpreta | Limitato dalla Costituzione |
¶ 4. Inquadramento giuridico
Mark E. Villiger, ex giudice della CEDU, ha analizzato l'iniziativa [2]:
- L'ancoraggio costituzionale limiterebbe considerevolmente il margine di manovra di Bundesrat e Parlamento.
- L'attributo "permanente" esclude qualsiasi adattamento situazionale.
- Il divieto di sanzioni va oltre il vigente diritto della neutralità (Convenzioni dell'Aia).
Per un'analisi dettagliata delle quattro richieste centrali vedi I quattro pilastri dell'iniziativa.
¶ Indice delle fonti
[1] Cancelleria federale (2024). Iniziativa popolare federale "Salvaguardia della neutralità svizzera".
Cancelleria federale svizzera. [Open Access]
[2] Villiger, M. E. (2022). Ancoraggio della neutralità svizzera nel diritto interno.
EIZ Publishing / unser-recht.ch. [Open Access]
[3] swissinfo.ch (2025). Cosa vuole l'iniziativa sulla neutralità?
SWI swissinfo.ch. [Open Access]
Ultimo aggiornamento: marzo 2026