Sintesi: Dopo la firma del 2 marzo 2026, i Bilaterali III devono passare attraverso il processo parlamentare ed essere sottoposti al referendum facoltativo. La consultazione ha dato un tasso di approvazione del 74%. Una votazione popolare è attesa per il 2027 o il 2028. Diverse forze politiche hanno annunciato un referendum.
| Fase | Periodo | Stato |
|---|---|---|
| Conclusione dei negoziati | Dicembre 2024 | Conclusa |
| Parafatura | Inizio 2025 | Conclusa |
| Consultazione | Giugno-ottobre 2025 | Conclusa (74% di approvazione) |
| Firma | 2 marzo 2026 | Conclusa |
| Deliberazione parlamentare | 2026-2027 | In sospeso |
| Termine referendario | Dopo la decisione parlamentare | In sospeso |
| Votazione popolare | 2027 o 2028 | Attesa |
| Entrata in vigore | Non prima del 2028 | Aperta |
La consultazione si è svolta da giugno a ottobre 2025. Il Consiglio federale ha sottoposto il risultato negoziale ai Cantoni, ai partiti, alle associazioni e alle cerchie interessate per un parere [13].
| Categoria | Approvazione | Rifiuto | Neutrale/Astensione |
|---|---|---|---|
| Cantoni | 22 su 26 | 4 | -- |
| Partiti | PLR, Centro, PS, Verdi, PVL | UDC | -- |
| Associazioni | Ampia maggioranza | Singole associazioni | -- |
| Tasso complessivo | 74% | 26% | -- |
Il tasso di approvazione del 74% nella consultazione è insolitamente elevato per un pacchetto così complesso e politicamente controverso [13].
Favorevoli:
Contrari:
Il pacchetto viene trattato in entrambe le Camere del Parlamento federale [1]:
Sulla base delle posizioni dei partiti nella consultazione:
| Partito | Seggi CN | Posizione | Motivazione |
|---|---|---|---|
| UDC | 62 | Contrario | Rifiuto di principio |
| PS | 41 | Favorevole | Compromesso sulla protezione dei salari come condizione soddisfatta |
| PLR | 28 | Favorevole | Garanzia della piazza economica |
| Centro | 29 | Favorevole | Via bilaterale pragmatica |
| Verdi | 23 | Favorevole | Cooperazione europea |
| PVL | 10 | Favorevole | Modernizzazione della via bilaterale |
| Altri | 7 | Misto | -- |
Una confortevole maggioranza parlamentare è probabile, dato che solo l'UDC respinge il pacchetto per principio.
Oltre all'approvazione del pacchetto di trattati, il Parlamento deve anche adottare la legislazione nazionale di attuazione, in particolare [1][9]:
I Bilaterali III sono sottoposti al referendum facoltativo (art. 141 cpv. 1 lett. d Cost.). Entro 100 giorni dalla pubblicazione ufficiale della decisione parlamentare, 50'000 aventi diritto di voto o 8 Cantoni possono chiedere il referendum [1].
L'UDC ha ripetutamente annunciato di voler lanciare il referendum contro i Bilaterali III. Inoltre, l'UDC ha lanciato una propria iniziativa popolare che mira alla disdetta della libera circolazione delle persone (votazione prevista il 14 giugno 2026) [12].
Anche da ambienti sindacali vi sono voci isolate che non escludono un referendum, qualora il processo parlamentare dovesse annacquare il compromesso sulla protezione dei salari.
| Scenario | Data | Probabilità |
|---|---|---|
| 2027 (prima delle elezioni) | Primavera/autunno 2027 | Possibile, ma politicamente rischioso |
| 2028 (dopo le elezioni) | Primavera 2028 | Più probabile |
PLR e Centro hanno segnalato che preferirebbero una votazione popolare solo nel 2028, per evitare una sovrapposizione con le elezioni federali dell'autunno 2027. I Bilaterali III potrebbero dominare la campagna elettorale e portare a una contrapposizione polarizzante [14].
Una votazione popolare è considerata probabile, dato che l'UDC dispone della necessaria capacità di mobilitazione per una raccolta di firme. L'esito è aperto, anche se il 74% di approvazione nella consultazione viene interpretato come un segnale positivo [13][14].
Dal lato dell'UE, il pacchetto deve anch'esso essere ratificato. Il Consiglio europeo e il Parlamento europeo devono dare il loro consenso. Un rifiuto da parte dell'UE è considerato improbabile, dato che il pacchetto è il risultato di un processo negoziale mandatato dalla Commissione europea [3][4].
[1] DFAE (2026). Pacchetto Svizzera-UE (Bilaterali III). Dipartimento federale degli affari esteri. [Open Access]
[3] GTAI (2026). Abkommen des Pakets Schweiz-EU unterzeichnet. Germany Trade & Invest. [Open Access]
[4] Commissione UE (2026). IP/26/505. Commissione europea. [Open Access]
[9] admin.ch (2026). Protezione dei salari: misura 14. Confederazione Svizzera. [Open Access]
[12] USS (2026). No all'iniziativa del caos dell'UDC. Unione sindacale svizzera. [Open Access] Nota: sindacato.
[13] DFAE (2025). Risultati della consultazione. Dipartimento federale degli affari esteri. [Open Access]
[14] Blick (2026). EU-Verträge kommen wohl erst 2028 an die Urne. Blick. [Open Access] Nota: fonte mediatica.
Ultimo aggiornamento: marzo 2026