Cooperazione dei parlamenti
¶ Cooperazione dei parlamenti
Capitolo 2.15 del messaggio (pag. 995-1001) descrive il protocollo sulla cooperazione parlamentare tra la Svizzera e l'UE. Crea una Commissione parlamentare mista per il dialogo regolare.
¶ Sintesi
Il protocollo e giuridicamente vincolante, ma non soggetto a referendum. Istituzionalizza il dialogo parlamentare tramite una Commissione parlamentare mista (CPM) che riunisce membri dell'Assemblea federale e del Parlamento europeo. La commissione si riunisce almeno una volta all'anno e puo rivolgere raccomandazioni agli esecutivi.
¶ Carattere giuridico
| Caratteristica | Dettaglio |
|---|---|
| Forma | Protocollo (allegato al pacchetto) |
| Forza giuridica vincolante | Si |
| Soggetto a referendum | No |
| Fabbisogno di personale | 1 EPT (Servizi del Parlamento) |
¶ Commissione parlamentare mista (CPM)
La CPM e l'organo centrale della cooperazione parlamentare:
Composizione:
- Membri dell'Assemblea federale (Consiglio nazionale e Consiglio degli Stati)
- Membri del Parlamento europeo
- Statuto di osservatore per la Delegazione AELS/UE
Modalita di lavoro:
- Almeno 1 seduta all'anno
- Alternativamente in Svizzera e a Bruxelles/Strasburgo
- Ordine del giorno stabilito congiuntamente
- I verbali vengono pubblicati
¶ Compiti della commissione
- Dialogo: scambio regolare sull'attuazione degli accordi bilaterali
- Informazione: informazione reciproca sui progetti legislativi pertinenti
- Raccomandazioni: raccomandazioni non vincolanti agli esecutivi di entrambe le parti
- Monitoraggio: accompagnamento del recepimento dinamico del diritto dal punto di vista parlamentare
¶ Contatti parlamentari esistenti
La CPM completa e formalizza i contatti esistenti:
- Delegazione AELS/UE: esiste dagli anni Novanta, incontra parlamentari dell'UE
- Gruppi parlamentari bilaterali: contatti informali di singoli parlamentari
- Conferenza dei comitati europei: statuto di osservatore COSAC
¶ Risorse
Il fabbisogno di personale e modesto: 1 equivalente a tempo pieno (EPT) presso i Servizi del Parlamento per:
- Preparazione e redazione dei verbali delle sedute
- Coordinamento con il Parlamento dell'UE
- Documentazione e traduzione
¶ Punti chiave
| Aspetto | Dettaglio |
|---|---|
| Forma giuridica | Protocollo (giuridicamente vincolante) |
| Soggetto a referendum | No |
| Organo | Commissione parlamentare mista |
| Composizione | Assemblea federale + Parlamento europeo |
| Frequenza | Almeno 1x/anno |
| Fabbisogno di personale | 1 EPT Servizi del Parlamento |
| Delegazione AELS | Statuto di osservatore |
¶ Riferimenti
- Messaggio del Consiglio federale relativo al pacchetto Svizzera-UE, capitolo 2.15 (pag. 995-1001), FF 2025
- Protocollo sulla cooperazione parlamentare, allegato al messaggio
- Servizi del Parlamento: Delegazione AELS/UE, rapporto d'attivita 2024