Sintesi: I Bilaterali III garantiscono l'associazione piena della Svizzera a Horizon Europe (budget di 95,5 mia. di euro), Erasmus+ e Digital Europe. L'accordo di partecipazione ai programmi UE (EUPA) è stato firmato il 10 novembre 2025; l'associazione vale retroattivamente dal 1° gennaio 2025. Il Consiglio dei PF definisce il pacchetto «indispensabile» per l'eccellenza scientifica della Svizzera. I costi di partecipazione di circa 5,4 miliardi di franchi sono giudicati eccessivi dai critici.
Horizon Europe, con un budget di 95,5 miliardi di euro (2021-2027), è il più grande programma civile di finanziamento della ricerca al mondo [4][12]. La Svizzera era pienamente associata fino al 2021. Dopo l'interruzione dei negoziati sull'AccIst, l'UE ha declassato la Svizzera a Stato terzo non associato [1].
Conseguenze della non-associazione (2021-2024) [1][12]:
L'accordo di partecipazione ai programmi UE (EUPA) è stato firmato il 10 novembre 2025 [12]:
| Elemento | Dettaglio |
|---|---|
| Associazione retroattiva dal | 1° gennaio 2025 (Horizon Europe, Euratom, Digital Europe) [12] |
| Partecipazione ITER dal | 1° gennaio 2026 [12] |
| Erasmus+ possibile dal | 2027 (dopo decisione parlamentare) [13] |
| Quadro di partecipazione parlamentare | 5,422 mia. CHF (6,153 mia. incl. misure di accompagnamento) [12] |
I ricercatori svizzeri possono nuovamente partecipare come coordinatori a progetti UE e ricevere finanziamenti diretti dalla Commissione europea [12][15].
Il Consiglio dei PF sostiene pienamente il pacchetto e lo definisce indispensabile [14]:
«Relazioni stabili e regolate con l'UE [sono] essenziali per preservare l'eccellenza scientifica, stimolare l'innovazione e rafforzare la competitività internazionale della Svizzera.» [14]
Condizione critica: l'associazione ai futuri programmi UE a partire dal 2028 è possibile solo se i Bilaterali III vengono approvati dal Parlamento e dal popolo [14].
La Svizzera non è più associata a Erasmus+ dal 2014 e utilizza il programma nazionale sostitutivo SEMP (Swiss-European Mobility Programme). Con la prevista associazione a partire dal 2027, studenti e apprendisti svizzeri otterranno nuovamente pieno accesso [13]:
swissuniversities sottolinea che l'accesso senza esami alle università per i maturandi svizzeri rimane inalterato [16].
I critici obiettano [2]:
Le esatte quote di ritorno per il nuovo periodo di associazione non sono ancora state pubblicate, poiché l'associazione piena è in vigore solo dal gennaio 2025. Storicamente, la Svizzera ha ottenuto più finanziamenti di quanti ne abbia versati [1][4].
[1] DFAE (2026). Pacchetto Svizzera-UE (Bilaterali III). Dipartimento federale degli affari esteri. [Open Access]
[2] UNSER RECHT (2026). Bilaterale III -- um was geht es? Piattaforma informativa. [Open Access]
[4] economiesuisse (2026). Bilaterale III: Den Schweizer Weg weitergehen. Dossier Politik. [Open Access] Nota: associazione mantello dell'economia.
[12] SEFRI (2026). Pacchetto Horizon 2021-2027. Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione. [Open Access]
[13] Movetia (2026). Erasmus+ in Svizzera. Agenzia nazionale per lo scambio e la mobilità. [Open Access]
[14] Consiglio dei PF (2026). Parere sulla consultazione Svizzera-UE. Consiglio dei PF. [Open Access]
[15] PF di Zurigo (2025). «Horizon Europe»: Switzerland fully associated again. PF di Zurigo. [Open Access]
[16] swissuniversities (2025). Benvenuto alla conclusione dei negoziati. swissuniversities. [Open Access]
Ultimo aggiornamento: marzo 2026