Affaires compensatoires et participation industrielle

¶ Affaires compensatoires et participation industrielle

¶ Obligations d'offset

Lors de l'achat du F-35A, la Suisse a convenu d'une obligation d'offset de 60% de la valeur contractuelle. Cela signifie que Lockheed Martin et ses sous-traitants doivent attribuer des commandes d'une valeur d'environ CHF 3,6 milliards à l'industrie suisse.

¶ Projet RIGI : Assemblage final en Suisse

RUAG a reçu l'approbation préalable pour l'assemblage final de 4 des 35 F-35A en Suisse (projet RIGI) [62]. Ce projet comprend :

• Assemblage final et essais fonctionnels à Emmen
• Support technique de Lockheed Martin
• Transfert de connaissances pour les techniciens suisses
• Assurance qualité selon les normes américaines

Les autres avions seront assemblés au FACO (Final Assembly and Check-Out) européen à Cameri, Italie [63].

¶ Composantes du prix du crédit total

Crédit total 6,035 mrd CHF
├── Avions (35 × F-35A)
│   ├── Prix de la cellule (Airframe)
│   ├── Moteur F135
│   ├── Systèmes de mission et logiciel
│   └── Équipements de test et au sol
├── Armement
│   ├── Missiles air-air (AIM-120 AMRAAM, AIM-9X)
│   └── Munitions guidées de précision
├── Logistique et pièces de rechange
│   ├── Dotation initiale en pièces de rechange
│   ├── Contrats de maintenance (Initial Sustainment)
│   └── Système logistique ODIN
├── Formation
│   ├── Formation des pilotes (USA et Suisse)
│   ├── Formation des techniciens
│   └── Simulateur de mission complet (Full Mission Simulator)
├── Infrastructure (part)
│   ├── Adaptations des aérodromes
│   └── Hangars de maintenance stealth
└── Supplément de risque / Réserve

¶ Comparaison avec l'offset du F/A-18

Lors de l'acquisition du F/A-18 en 1993, l'obligation d'offset était également de 60%. RUAG pouvait alors effectuer l'ensemble de la maintenance de manière autonome en Suisse -- maintenance logicielle, révision des moteurs, réparations avioniques sans participation étrangère [61]. Pour le F-35, une autonomie comparable n'est pas prévue.

¶ Comparaison avec la participation industrielle finlandaise

La Finlande a convenu pour ses 64 F-35A d'un quota minimum de 30% pour la coopération industrielle [64]. Ce quota nominalement plus bas (par rapport aux 60% en Suisse) est compensé qualitativement par une intégration profonde dans la chaîne d'approvisionnement mondiale du F-35 :

• Patria (production de fuselages avant) : L'entreprise semi-étatique Patria (51% de participation étatique finlandaise) produit des sections de fuselage avant de F-35 non seulement pour la flotte finlandaise, mais pour la chaîne d'approvisionnement mondiale. La Finlande devient ainsi un fournisseur structurellement indispensable de l'ensemble du programme F-35. Selon EDR Magazine, la participation industrielle finlandaise crée environ 4 500 années-personnes directes et 1 500 indirectes d'emploi [65].

• Hub moteurs Nokia/Linnavuori : Le gouvernement finlandais a approuvé une installation pour l'assemblage final et la maintenance à vie des moteurs F135. L'installation sera exploitée pendant toute la durée de vie de la flotte finlandaise de F-35 [66].

• Insta (avionique et intégration des systèmes) : Insta assure la maintenance des systèmes avioniques et l'intégration dans les systèmes de commandement nationaux (C2). Le contrat est prévu pour la durée d'utilisation complète de 30 ans [67].

Différence structurelle : La participation finlandaise positionne la Finlande comme un nœud permanent dans la chaîne d'approvisionnement mondiale du F-35. Une exclusion de la Finlande affecterait la production pour d'autres États clients. L'assemblage final suisse de 4 jets dans le cadre du projet RIGI [62] ne crée pas de position structurelle comparable. La CdG-E a constaté en 2022 que le controlling existant des affaires compensatoires suisses ne permettait aucune affirmation sur l'atteinte des objectifs [68].

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→ Voir aussi: Coûts d'acquisition et surcoûts

¶ Références

[61] DebugLies.com (2025). Switzerland's F-35 Acquisition: Data-Driven Analysis of U.S. Control
[62] Army Recognition (2024). Switzerland to Locally Produce Four of Its 36 F-35A Fighter Jets
[63] Defence Industry EU. RUAG Receives Pre-Approval for Final Production of F-35 Fighters in Switzerland
[64] Air & Space Forces Magazine -- Finland Formalizes Deal for 64 Block 4 F-35s (2/2022)
[65] EDR Magazine -- Patria: Significant role in F-35 supply chain
[66] Defense News -- Finland approves construction of Patria's F-35 assembly facility (3/2024)
[67] Insta -- F-35 Avionics Services and Maintenance (2024)
[68] GPK-S / CdG-E / PAC-CE -- Controlling Offset-Geschäfte (PDF, 25.1.2022)