Nouveaux accords
Résumé : Les Bilatérales III élargissent la coopération bilatérale à des domaines non couverts jusqu'ici : électricité, sécurité alimentaire et santé. La Suisse obtient en outre l'accès à d'importants programmes de l'UE comme Horizon Europe (recherche), Erasmus+ (formation) et Digital Europe (numérisation).
¶ Trois nouveaux accords sectoriels
Outre la mise à jour des accords existants, trois domaines entièrement nouveaux sont intégrés dans la coopération bilatérale [1][3] :
¶ 1. Accord sur l'électricité
L'accord sur l'électricité est l'un des nouveaux accords les plus longtemps revendiqués. Depuis plus de 15 ans, la Suisse et l'UE négocient une intégration de la Suisse dans le marché intérieur européen de l'électricité [1].
Contenus clés :
- Accès réciproque au marché de l'électricité
- Participation de la Suisse à la coordination européenne des réseaux
- Règles communes pour le commerce transfrontalier d'électricité
- Prise en compte de l'hydroélectricité suisse comme énergie de stockage et de régulation
Importance pour la Suisse :
La Suisse, en tant que pays de transit pour l'électricité et site d'importants réservoirs hydroélectriques, est étroitement intégrée au réseau électrique européen. Sans accord formel, la Suisse opère depuis des années dans une zone grise réglementaire -- avec des risques croissants pour la sécurité d'approvisionnement, en particulier durant les mois d'hiver [1].
¶ 2. Sécurité alimentaire
L'accord sur la sécurité alimentaire crée un cadre harmonisé pour le commerce des denrées alimentaires et des produits agricoles [1][3].
Contenus clés :
- Reconnaissance mutuelle des contrôles alimentaires
- Normes harmonisées de sécurité alimentaire
- Système d'alerte rapide (Rapid Alert System) pour les risques alimentaires
- Rattachement à l'accord agricole existant
Importance :
La Suisse exporte chaque année des denrées alimentaires d'une valeur de plusieurs milliards de francs dans l'UE. Un accord formel réduit les barrières commerciales et simplifie les contrôles à la frontière [1].
¶ 3. Santé
L'accord sur la santé permet une coopération approfondie en cas de crises sanitaires et de pandémies [1][3].
Contenus clés :
- Participation de la Suisse au cadre de sécurité sanitaire de l'UE
- Coopération dans la lutte contre les pandémies et les menaces sanitaires transfrontalières
- Accès aux mécanismes d'acquisition de l'UE pour les vaccins et les médicaments
- Échange de données de santé et de bonnes pratiques
Importance :
La pandémie de COVID-19 a montré que la Suisse, sans intégration formelle dans les mécanismes sanitaires de l'UE, était désavantagée dans l'acquisition de vaccins et la coordination de crise [1].
¶ Participation aux programmes
Un élément essentiel des Bilatérales III est le rétablissement de l'accès aux programmes de l'UE qui étaient bloqués ou restreints depuis la rupture de l'AccInst [1][3] :
¶ Horizon Europe (recherche)
| Aspect | Détails |
|---|---|
| Programme | Horizon Europe -- plus grand programme de soutien à la recherche au monde |
| Budget | 95,5 milliards d'euros (2021-2027) |
| Statut antérieur | Suisse comme État tiers non associé (depuis 2021) |
| Nouveau statut | Pleine association |
| Importance | Accès aux bourses ERC, coordination de projets, réseaux |
La pleine association à Horizon Europe est d'une importance centrale pour la place de recherche suisse. Depuis la rétrogradation en 2021, les chercheurs suisses ne pouvaient pas solliciter de bourses ERC en tant que chercheurs principaux ni coordonner de consortiums de recherche de l'UE [1].
¶ Erasmus+ (formation)
| Aspect | Détails |
|---|---|
| Programme | Erasmus+ -- programme de formation et de mobilité de l'UE |
| Statut antérieur | Exclusion depuis 2014 (après l'initiative contre l'immigration de masse) |
| Nouveau statut | Association |
| Importance | Échanges d'étudiants, coopérations universitaires |
La Suisse ne participait plus pleinement à Erasmus+ depuis 2014 et avait financé un programme national de remplacement (« Swiss-European Mobility Programme »). La réassociation permet la participation complète aux échanges éducatifs européens [1].
¶ Digital Europe
| Aspect | Détails |
|---|---|
| Programme | Digital Europe -- programme de numérisation de l'UE |
| Domaines | Supercalculateurs, intelligence artificielle, cybersécurité, compétences numériques |
| Statut | Nouvelle association |
| Importance | Intégration dans les initiatives numériques européennes |
¶ Autres programmes
Les Bilatérales III prévoient en outre la participation à des programmes de l'UE dans les domaines de la culture, de la jeunesse et du sport [1].
¶ Financement de la participation aux programmes
La Suisse contribue financièrement à sa participation aux programmes de l'UE, contribution calculée en proportion de son produit intérieur brut (PIB) par rapport à l'UE. Les montants exacts sont fixés pour chaque période de programme [1].
¶ Références
[1] DFAE (2026). Paquet Suisse-UE (Bilatérales III). Département fédéral des affaires étrangères. [Open Access]
[3] GTAI (2026). Accords du paquet Suisse-UE signés. Germany Trade & Invest. [Open Access]
Dernière mise à jour : mars 2026