Résumé : Le 2 mars 2026, la Suisse et l'UE ont signé à Berne le paquet d'accords le plus complet depuis le début de la voie bilatérale. Les « Bilatérales III » comprennent 18 accords -- six accords de marché intérieur mis à jour, de nouveaux accords sectoriels et, pour la première fois, des mécanismes institutionnels tels que la reprise dynamique du droit et un tribunal arbitral paritaire.
Les Bilatérales III sont le résultat d'un processus de négociation de plusieurs années, relancé après l'échec de l'accord-cadre institutionnel (AccInst) en mai 2021. Après des discussions exploratoires (2022-2023) et des négociations formelles (2024), le paquet a été matériellement conclu en décembre 2024 et signé le 2 mars 2026 par la conseillère fédérale Karin Keller-Sutter et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen [1][2].
Contrairement à l'AccInst ayant échoué, les Bilatérales III suivent une approche verticale : les mécanismes institutionnels (reprise du droit, règlement des différends, surveillance) ne sont pas réglés dans un accord-cadre séparé, mais directement intégrés dans chaque accord sectoriel [1].
L'ensemble contractuel se divise en quatre domaines :
Six accords existants des Bilatérales I sont mis à jour et dotés des nouveaux éléments institutionnels [1][3] :
-> Plus de détails : Accords de marché intérieur mis à jour
De nouveaux accords élargissent la coopération bilatérale à des domaines non couverts jusqu'ici [1][3] :
-> Plus de détails : Nouveaux accords
Pour la première fois, les accords bilatéraux reçoivent un fondement institutionnel cohérent [5] :
-> Plus de détails : Reprise dynamique du droit | Règlement des différends
-> Plus de détails : Contribution de cohésion | Protection des salaires
Une caractéristique clé des Bilatérales III est l'approche globale : les 18 accords forment un tout indivisible. Ils ont été négociés comme un paquet global, signés et doivent être ratifiés dans leur ensemble. Cette approche se distingue tant de la clause guillotine des Bilatérales I (qui ne lie que les sept accords de 1999) que des accords autonomes des Bilatérales II [1].
-> Plus de détails : L'approche globale
Les Bilatérales III sont la réponse à la lacune institutionnelle et à l'érosion des accords existants qui se poursuit depuis la rupture de l'AccInst en mai 2021. Une comparaison des trois paquets d'accords montre les innovations structurelles.
Le paquet doit encore passer le processus parlementaire. Comme il est soumis au référendum facultatif, une votation populaire est probable -- elle est attendue pour 2027 ou 2028 [13][14].
-> Plus de détails : Processus de ratification
[1] DFAE (2026). Paquet Suisse-UE (Bilatérales III). Département fédéral des affaires étrangères. [Open Access]
[2] DFAE (2026). Paquet Suisse-UE signé. Département fédéral des affaires étrangères. [Open Access]
[3] GTAI (2026). Accords du paquet Suisse-UE signés. Germany Trade & Invest. [Open Access]
[5] DFAE (2026). Fiche d'information : éléments institutionnels. Département fédéral des affaires étrangères. [Open Access]
[13] DFAE (2025). Résultats de la consultation. Département fédéral des affaires étrangères. [Open Access]
[14] Blick (2026). Les accords européens ne seront probablement soumis au vote qu'en 2028. Blick. [Open Access] Note : source médiatique.
Dernière mise à jour : mars 2026