Résumé : Six accords existants des Bilatérales I sont mis à jour dans le cadre des Bilatérales III et dotés d'éléments institutionnels (reprise dynamique du droit, règlement des différends, surveillance). La principale nouveauté concerne la mise à jour de l'ARM dans le domaine des dispositifs médicaux, dont le blocage depuis 2021 pèse sur la branche suisse des technologies médicales.
Les Bilatérales III actualisent six des sept accords sectoriels des Bilatérales I (1999). L'accord sur la recherche n'est pas mis à jour, mais remplacé par une nouvelle association aux programmes (Horizon Europe) [1].
| Accord | Signature | Mise à jour principale |
|---|---|---|
| Libre circulation des personnes (ALCP) | 1999 | Éléments institutionnels, protocole de protection des salaires |
| Transport terrestre | 1999 | Reprise dynamique du droit, règles d'aides d'État |
| Transport aérien | 1999 | Reprise dynamique du droit, règles d'aides d'État |
| Agriculture | 1999 | Champ d'application élargi, rattachement à la sécurité alimentaire |
| ARM/OTC | 1999 | Mise à jour de tous les chapitres y compris dispositifs médicaux |
| Marchés publics | 1999 | Extension au niveau infranational |
L'accord sur la libre circulation des personnes est l'élément politiquement le plus controversé des Bilatérales III. La mise à jour comprend [1][5] :
La reprise de la directive européenne sur la citoyenneté de l'Union -- l'une des trois pierres d'achoppement de l'AccInst ayant échoué -- a été résolue par une exception pour la Suisse [1].
L'accord sur les transports terrestres réglemente le transport transfrontalier de marchandises par route, de personnes et le transit ferroviaire. La mise à jour comprend [1][3] :
L'accord sur le transport aérien accorde aux compagnies aériennes suisses l'accès au marché du transport aérien de l'UE. Mise à jour [1][3] :
L'accord sur l'agriculture facilite le commerce des produits agricoles. Mise à jour [1] :
La mise à jour de l'accord sur la reconnaissance mutuelle en matière d'évaluation de la conformité (ARM/OTC) est la nouveauté économiquement la plus significative. Depuis la rupture de l'AccInst en mai 2021, le chapitre de l'ARM relatif aux dispositifs médicaux n'était plus mis à jour -- avec des coûts considérables pour la branche suisse des technologies médicales (-> Érosion des accords existants) [1][3].
Concrètement :
L'accord sur les marchés publics ouvre réciproquement les marchés d'approvisionnement aux entreprises suisses et européennes. Mise à jour [1] :
La principale nouveauté pour les six accords est le passage du modèle statique à un système dynamique [5] :
| Aspect | Jusqu'ici (Bilatérales I) | Nouveau (Bilatérales III) |
|---|---|---|
| État du droit | Gelé à 1999/2002 | Mis à jour dynamiquement |
| Adaptation | Uniquement par les comités mixtes (à l'unanimité) | Reprise automatique avec opt-out |
| Règlement des différends | Politique (comités mixtes) | Juridique (tribunal arbitral) |
| Surveillance | Aucune uniforme | Surveillance indépendante |
La reprise dynamique du droit et le règlement des différends sont expliqués en détail dans des articles dédiés :
[1] DFAE (2026). Paquet Suisse-UE (Bilatérales III). Département fédéral des affaires étrangères. [Open Access]
[3] GTAI (2026). Accords du paquet Suisse-UE signés. Germany Trade & Invest. [Open Access]
[5] DFAE (2026). Fiche d'information : éléments institutionnels. Département fédéral des affaires étrangères. [Open Access]
Dernière mise à jour : mars 2026