Chapitre 2.10 du message (p. 638-701) definit le mecanisme juridiquement contraignant pour la contribution suisse reguliere a l'UE. Avec 350 millions de francs par an, c'est l'un des volets politiquement les plus sensibles du paquet.
La contribution suisse est pour la premiere fois reglementee de maniere juridiquement contraignante. Elle s'eleve a 350 millions de francs par an, repartis en 308 millions pour la cohesion (reduction des disparites economiques et sociales dans l'UE) et 42 millions pour la migration (soutien aux mesures d'asile et de migration). Les periodes de contribution s'etendent sur sept ans, en synchronisation avec le cadre financier de l'UE.
La loi sur la contribution de cohesion (LCCo) constitue la base juridique nationale pour la mise en oeuvre.
| Composante | Montant/an | Part | Objectif |
|---|---|---|---|
| Cohesion | 308 mio CHF | 88% | Reduction des disparites economiques/sociales |
| Migration | 42 mio CHF | 12% | Mesures d'asile et de migration |
| Total | 350 mio CHF | 100% | - |
La contribution de cohesion beneficie aux Etats partenaires dont le RNB est inferieur a 90% de la moyenne de l'UE. Il s'agit notamment :
Les fonds sont utilises pour des projets concrets :
La contribution migration soutient les Etats de l'UE dans :
Le MoU entre la Suisse et l'UE regle les details operationnels :
| Pays | Contribution/an | PIB (mrd) | Contribution/PIB |
|---|---|---|---|
| Suisse | 350 mio CHF | 810 mrd | 0,043% |
| Norvege | env. 440 mio CHF | 490 mrd | 0,090% |
| Islande | env. 3 mio CHF | 28 mrd | 0,011% |
| Liechtenstein | env. 1 mio CHF | 7 mrd | 0,014% |
La Suisse paie en valeur absolue moins que la Norvege, bien que son PIB soit nettement superieur. Rapportee au PIB, la contribution suisse est environ deux fois inferieure a la norvegienne.
La LCCo constitue la base juridique nationale de la contribution suisse. Elle regle :
Outre la contribution reguliere, le paquet prevoit un engagement unique supplementaire de 130-350 mio CHF par periode de contribution. Ces fonds sont destines a :
La contribution suit le principe de Swissness : l'expertise et les entreprises suisses doivent etre prises en compte de maniere preferentielle dans la mise en oeuvre des projets. Cela renforce :
| Aspect | Detail |
|---|---|
| Montant total | 350 mio CHF/an |
| Cohesion | 308 mio CHF/an |
| Migration | 42 mio CHF/an |
| Periode de contribution | 7 ans (synchronisee avec le CFP de l'UE) |
| Base juridique | LCCo (loi sur la contribution de cohesion) |
| Etats partenaires | Etats UE <90% RNB UE |
| Comparaison Norvege | env. 440 mio CHF/an |
| Engagement supplementaire | 130-350 mio CHF unique |