Chapitre 5 du message (p. 1042-1052) contient l'appreciation globale conclusive du Conseil federal et sa recommandation au Parlement d'approuver le paquet.
Le Conseil federal conclut que le mandat de negociation a ete integralement rempli et en partie depasse. Le paquet offre le rapport le plus equilibre entre utilite et marge de manoeuvre que la Suisse pouvait obtenir. Des etudes externes evaluent le paquet positivement, et la consultation a montre un large soutien. Le Conseil federal demande au Parlement l'approbation des quatre arretes federaux.
Le Conseil federal evalue les resultats des negociations au regard des objectifs du mandat :
| Objectif du mandat | Resultat | Evaluation |
|---|---|---|
| Solution institutionnelle | Reglement des differends avec tribunal arbitral | Rempli |
| Libre circulation des personnes | Clause de sauvegarde integree | Rempli |
| Protection des salaires | Mesures d'accompagnement maintenues | Depasse |
| Aides d'Etat | Solution differenciee | Rempli |
| Programmes | Pleine association retroactive | Depasse |
| Contribution suisse | 350 mio CHF/an (inferieur a la Norvege) | Rempli |
| Accord electricite | Service universel protege | Rempli |
| Force hydraulique | Concessions non concernees | Depasse |
| Sante | Acces ECDC/HERA | Rempli |
L'objectif central du paquet est atteint : la stabilisation et le developpement de la voie bilaterale. Concretement :
Plusieurs etudes independantes confirment les repercussions positives :
| Etude | Institution | Conclusion principale |
|---|---|---|
| Repercussions economiques | BAK Economics | +4-7 mrd CHF de PIB a long terme |
| Effets commerciaux | KOF EPFZ | Stabilisation du volume commercial |
| Analyse du marche du travail | Universite de Berne | Effets positifs sur l'emploi |
| Effets recherche | SEFRI | Retour de la Suisse dans le peloton de tete |
| Avis juridique | OFJ | Conforme a la Constitution |
La consultation (ete 2025) a revele un large soutien :
Le Conseil federal souligne que le paquet represente le meilleur resultat de negociation possible :
Utilite :
Marge de manoeuvre :
Le Conseil federal demande au Parlement :
| Aspect | Detail |
|---|---|
| Realisation du mandat | Integralement rempli, en partie depasse |
| Etudes externes | Toutes positives (BAK, KOF, Uni Berne) |
| Consultation | Large soutien |
| Recommandation | Approbation des 4 arretes federaux |
| Objectif central | Stabilisation de la voie bilaterale atteint |
| Marge de manoeuvre | Clause de sauvegarde, protection des salaires, force hydraulique |