¶ Situation actuelle -- Vue d'ensemble
Résumé : La neutralité suisse se trouve en 2026 dans un champ de tension entre tradition et adaptation. Depuis la reprise des sanctions de l'UE contre la Russie en février 2022, le débat a fondamentalement changé. Ce chapitre éclaire les bases juridiques, l'évolution historique, l'érosion récente et le contexte international.
¶ Décisions politiques : état au 6 septembre 2026
Nouvelles décisions politiques vérifiées le 6 septembre 2026; les éléments antérieurs conservent leur date de référence.
27.09.2026 — La votation sur l’initiative sur la neutralité aura lieu le 27 septembre 2026. Les explications du Conseil fédéral et la position du comité sont publiées. Au 6 septembre, aucun résultat de cette votation n’est encore disponible. Source originale.
¶ 1. Ce que traite ce chapitre
La neutralité est un élément central de l'identité suisse -- 87 pour cent de la population y sont fondamentalement favorables [1]. Mais que signifie exactement la neutralité sur le plan juridique ? Comment a-t-elle évolué au cours de 500 ans ? Et pourquoi fait-elle aujourd'hui l'objet de débats aussi intenses que depuis la Seconde Guerre mondiale ?
Ce chapitre pose les fondements pour la compréhension de l'initiative sur la neutralité (voir Chapitre 2 : L'objet de la votation). Il se décline en sept sous-pages qui éclairent différents aspects de la situation actuelle.
¶ 2. La situation actuelle en bref
| Aspect | État mars 2026 | Source |
|---|---|---|
| Neutralité approuvée | 87% de la population | ETH Sécurité 2025 [1] |
| Évolution depuis 2022 | -10 points de pourcentage | ETH Sécurité 2025 [1] |
| Sanctions UE reprises | Depuis le 28 février 2022 | SECO [2] |
| Avoirs russes gelés | CHF 7,4 mrd. | cash.ch [3] |
| Rapprochement OTAN | ITPP 2025-2028 finalisé | DDPS [4] |
| Citation de Lavrov | « Pays ouvertement hostile » (avril 2024) | swissinfo [5] |
| Neutralité plus flexible souhaitée | 56% | Baromètre des chances 2026 [6] |
¶ 3. Navigation vers les sous-pages
¶ La neutralité dans la Constitution fédérale
Art. 173 et 185 Cst. : la neutralité comme « tâche », non comme principe. Distinction entre droit de la neutralité et politique de neutralité.
¶ Histoire de la neutralité (1515--2024)
De Marignan au Congrès de Vienne jusqu'au changement de paradigme de 2022 -- 500 ans de neutralité suisse en un coup d'œil.
¶ Conventions de La Haye et droit international
Les Ve et XIIIe Conventions de La Haye de 1907 : droits et obligations des États neutres, droit international coutumier et Charte de l'ONU.
¶ Érosion depuis 2022 -- Sanctions Ukraine
La décision du Bundesrat du 28 février 2022, le débat sur le matériel de guerre et la question : changement de paradigme ou continuité ?
¶ Rapprochement OTAN et politique de sécurité
Partenariat pour la paix depuis 1996, ITPP 2025-2028, Sky Shield et le débat sur le rapprochement progressif.
¶ Opinion publique et sondages
Étude ETH Sécurité 2025, Baromètre des chances 2026, Statista 2024 : que pense la population ?
¶ Contexte international
Élargissement de l'OTAN (Finlande, Suède), renforcement de la PSDC de l'UE, États neutres restants et fragmentation géopolitique.
¶ Références
[1] DDPS / CSS EPF Zurich (2025). Étude Sécurité 2025.
Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports. [Open Access]
[2] SECO (2022). Mesures en lien avec la situation en Ukraine.
Secrétariat d'État à l'économie. [Open Access]
[3] cash.ch (2025). Gesperrte Vermögen sanktionierter Russen in der Schweiz gestiegen.
cash.ch. [Open Access]
[4] DDPS (2025). Coopération Suisse-OTAN -- Objectifs 2025-2028 (ITPP).
Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports. [Open Access]
[5] swissinfo.ch (2024). Russischer Aussenminister bezeichnet Schweiz als « offen feindselig ».
SWI swissinfo.ch. [Open Access]
[6] watson.ch (2026). Chancenbarometer 2026 -- So blickt die Schweiz auf die neue Weltordnung.
watson.ch / Sotomo sur mandat de Strategiedialog21. [Open Access]
Actualisation politique : 6 septembre 2026; documentation de base : mars 2026