Affari compensativi e partecipazione industriale

¶ Affari di compensazione e partecipazione industriale

¶ Obblighi di compensazione

Con l'acquisto dell'F-35A, la Svizzera ha concordato un obbligo di offset del 60% del valore contrattuale. Ciò significa che Lockheed Martin e i suoi subfornitori devono assegnare commesse per un valore di circa CHF 3,6 miliardi all'industria svizzera.

¶ Progetto RIGI: assemblaggio finale in Svizzera

RUAG ha ricevuto l'approvazione preliminare per l'assemblaggio finale di 4 dei 35 F-35A in Svizzera (progetto RIGI) [62]. Questo progetto comprende:

• Assemblaggio finale e test funzionali a Emmen
• Supporto tecnico da parte di Lockheed Martin
• Trasferimento di conoscenze per i tecnici svizzeri
• Garanzia di qualità secondo gli standard statunitensi

I restanti velivoli vengono assemblati presso il FACO europeo (Final Assembly and Check-Out) a Cameri, Italia [63].

¶ Componenti di prezzo del credito complessivo

Credito complessivo 6,035 mld. CHF
├── Aerei (35 × F-35A)
│   ├── Prezzo della cellula (Airframe)
│   ├── Motore F135
│   ├── Sistemi di missione e software
│   └── Apparecchiature di prova e di terra
├── Armamento
│   ├── Missili aria-aria guidati (AIM-120 AMRAAM, AIM-9X)
│   └── Munizioni a guida di precisione
├── Logistica e pezzi di ricambio
│   ├── Dotazione iniziale di pezzi di ricambio
│   ├── Contratti di manutenzione (Initial Sustainment)
│   └── Sistema logistico ODIN
├── Formazione
│   ├── Formazione piloti (USA e Svizzera)
│   ├── Formazione tecnici
│   └── Full Mission Simulator
├── Infrastruttura (quota)
│   ├── Adeguamenti delle basi aeree
│   └── Hangar di manutenzione stealth
└── Supplemento per rischi / Riserva

¶ Confronto con l'offset dell'F/A-18

Nell'acquisizione dell'F/A-18 nel 1993, l'obbligo di offset era anch'esso del 60%. RUAG poteva allora eseguire l'intera manutenzione autonomamente in Svizzera -- manutenzione software, revisione dei motori, riparazioni avioniche senza partecipazione estera [61]. Per l'F-35, un'autonomia paragonabile non è prevista.

¶ Confronto con la partecipazione industriale finlandese

La Finlandia ha concordato per i suoi 64 F-35A una quota minima del 30% per la cooperazione industriale [64]. Questa quota nominalmente più bassa (rispetto al 60% in Svizzera) è compensata qualitativamente da un'integrazione profonda nella catena di approvvigionamento globale dell'F-35:

• Patria (produzione fusoliere anteriori): L'azienda semi-statale Patria (51% di proprietà statale finlandese) produce sezioni della fusoliera anteriore dell'F-35 non solo per la flotta finlandese, ma per la catena di approvvigionamento globale. La Finlandia diventa così un fornitore strutturalmente indispensabile dell'intero programma F-35. Secondo EDR Magazine, la partecipazione industriale finlandese crea circa 4'500 anni-persona diretti e 1'500 indiretti di occupazione [65].

• Hub motori Nokia/Linnavuori: Il governo finlandese ha approvato un impianto per l'assemblaggio finale e la manutenzione a vita dei motori F135. L'impianto sarà operativo per l'intero ciclo di vita della flotta finlandese di F-35 [66].

• Insta (avionica e integrazione dei sistemi): Insta si occupa della manutenzione dei sistemi avionici e dell'integrazione nei sistemi di comando nazionali (C2). Il contratto è previsto per l'intero periodo di utilizzo di 30 anni [67].

Differenza strutturale: La partecipazione finlandese posiziona la Finlandia come nodo permanente nella catena di approvvigionamento globale dell'F-35. Un'esclusione della Finlandia comprometterebbe la produzione per altri Stati clienti. L'assemblaggio finale svizzero di 4 jet nell'ambito del progetto RIGI [62] non crea una posizione strutturale comparabile. La CdG-S ha constatato nel 2022 che il controlling esistente degli affari compensativi svizzeri non consentiva alcuna affermazione sul raggiungimento degli obiettivi [68].

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¶ Elenco delle fonti

[61] DebugLies.com (2025). Switzerland's F-35 Acquisition: Data-Driven Analysis of U.S. Control
[62] Army Recognition (2024). Switzerland to Locally Produce Four of Its 36 F-35A Fighter Jets
[63] Defence Industry EU. RUAG Receives Pre-Approval for Final Production of F-35 Fighters in Switzerland
[64] Air & Space Forces Magazine -- Finland Formalizes Deal for 64 Block 4 F-35s (2/2022)
[65] EDR Magazine -- Patria: Significant role in F-35 supply chain
[66] Defense News -- Finland approves construction of Patria's F-35 assembly facility (3/2024)
[67] Insta -- F-35 Avionics Services and Maintenance (2024)
[68] GPK-S / CdG-E / PAC-CE -- Controlling Offset-Geschäfte (PDF, 25.1.2022)

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→ Vedi anche: Costi di acquisizione e costi aggiuntivi