Sicurezza alimentare
¶ Sicurezza alimentare
Capitolo 2.12 del messaggio (pag. 816-959) definisce il nuovo accordo sul mercato interno della sicurezza alimentare. Con oltre 140 pagine, e il capitolo singolo piu voluminoso del messaggio e copre il diritto alimentare, gli affari veterinari, la sanita vegetale e la regolamentazione degli OGM.
¶ Sintesi
L'accordo crea un quadro completo per la cooperazione nel settore della sicurezza alimentare tra la Svizzera e l'UE. Consente l'accesso ai sistemi di allerta rapida europei (RASFF, TRACES, iRASFF) e la partecipazione all'EFSA (Autorita europea per la sicurezza alimentare). Al contempo, i controlli frontalieri vengono semplificati e l'armonizzazione del diritto alimentare viene promossa.
¶ Sistemi di allerta rapida
| Sistema | Descrizione | Utilita per la Svizzera |
|---|---|---|
| RASFF | Rapid Alert System for Food and Feed | Allarmi immediati in caso di rischi alimentari |
| TRACES | Trade Control and Expert System | Tracciabilita digitale delle derrate alimentari |
| iRASFF | Portale RASFF interattivo | Scambio in tempo reale tra autorita |
L'accesso a questi sistemi e centrale per la protezione dei consumatori in Svizzera: in caso di scandalo alimentare nell'UE, la Svizzera ne e immediatamente informata e puo adottare misure prima che prodotti contaminati giungano in commercio.
¶ Partecipazione all'EFSA
L'European Food Safety Authority (EFSA) e l'autorita scientifica centrale dell'UE per le valutazioni dei rischi nel settore alimentare. La partecipazione svizzera comprende:
- Panel scientifici: gli esperti svizzeri possono partecipare ai panel dell'EFSA
- Valutazioni dei rischi: accesso a tutti i pareri scientifici
- Banche dati: utilizzo delle banche dati dell'EFSA per le valutazioni nazionali
- Reti: integrazione nelle reti europee di ricerca
¶ Controlli frontalieri semplificati
Uno dei risultati piu tangibili: controlli frontalieri semplificati per le derrate alimentari, i prodotti animali e i vegetali:
- Abolizione dei controlli sistematici alla frontiera per i prodotti armonizzati
- Controlli a campione secondo gli standard dell'UE
- Prenotifica digitale tramite TRACES
- Riduzione dei tempi di attesa e dei costi per gli importatori
¶ Armonizzazione del diritto alimentare
La Svizzera recepisce progressivamente il diritto alimentare dell'UE nei settori:
- Regolamenti igienici: igiene alimentare, autorizzazioni degli stabilimenti
- Etichettatura: dichiarazione nutrizionale, allergeni, indicazioni di origine
- Contaminanti: valori limite per metalli pesanti, pesticidi, micotossine
- Additivi alimentari: numeri E, aromi, enzimi
- Novel Food: nuovi alimenti (p. es. insetti, carne in vitro)
¶ Controlli veterinari
Il settore veterinario comprende:
- Sanita animale: prevenzione delle epizoozie, programmi di vaccinazione
- Sottoprodotti animali: prescrizioni di smaltimento
- Zootecnia: programmi di allevamento, risorse genetiche
- Trasporto di animali: protezione degli animali durante il trasporto
¶ Sanita vegetale
- Armonizzazione delle misure fitosanitarie
- Strategie comuni di lotta contro i parassiti
- Passaporti fitosanitari per il commercio intraeuropeo
- Protezione contro le specie invasive
¶ Regolamentazione OGM
La regolamentazione degli OGM resta un settore sensibile:
- La Svizzera mantiene la sua moratoria sugli OGM
- Gli OGM autorizzati dall'UE non devono essere automaticamente recepiti
- L'obbligo di etichettatura dei prodotti OGM e mantenuto
- Le regole di coesistenza sono rispettate
¶ Misure SPS
Le misure sanitarie e fitosanitarie (SPS) comprendono:
- Misure di protezione in caso di epizoozie
- Divieti di importazione in caso di rischi comprovati
- Clausola di salvaguardia per le misure nazionali d'emergenza
- Coordinamento con l'Accordo SPS dell'OMC
¶ Punti chiave
| Aspetto | Dettaglio |
|---|---|
| Tipo di accordo | Accordo sul mercato interno (nuovo) |
| Volume del messaggio | 143 pagine (capitolo piu grande) |
| Sistemi di allerta rapida | RASFF, TRACES, iRASFF |
| Partecipazione EFSA | Si (panel, dati, reti) |
| Controlli frontalieri | Semplificati per i prodotti armonizzati |
| Moratoria OGM | Mantenuta |
| Protezione dei consumatori | Rafforzata dagli allarmi in tempo reale |
¶ Riferimenti
- Messaggio del Consiglio federale relativo al pacchetto Svizzera-UE, capitolo 2.12 (pag. 816-959), FF 2025
- EFSA: Annual Report 2024
- RASFF: Annual Report 2024
- USAV: diritto alimentare svizzero, stato 2025