Fonte: Messaggio concernente l'approvazione dei Bilaterali III, capitolo 2.3 (pag. 326--339, 342--344)
Link PDF | Foglio federale 2025-0749
La protezione dei salari comprende 14 misure concrete in quattro categorie, che attuano il principio «stesso salario per lo stesso lavoro nello stesso luogo». La revisione della legge sui lavoratori distaccati (LDist), la regolamentazione delle spese, i certificati CCL negli appalti pubblici e il rafforzamento del partenariato sociale costituiscono gli elementi centrali.
| Categoria | Misure | Obiettivo |
|---|---|---|
| 1. Misure compensatorie | Procedura di notifica, controlli, termine di preavviso | Compensazione del termine di preavviso accorciato |
| 2. Divieti di prestazione di servizi | Divieti in caso di infrazioni | Deterrenza contro il dumping salariale |
| 3. Regolamentazione delle spese | Art. 327a CO, parità di trattamento | Prevenzione del dumping dei costi |
| 4. Partenariato sociale | Rafforzamento nell'azienda, protezione contro il licenziamento | Garanzia strutturale della protezione dei salari |
La revisione della legge sui lavoratori distaccati è lo strumento legislativo centrale:
| Aspetto | Finora | Nuovo |
|---|---|---|
| Termine | 8 giorni civili | 4 giorni lavorativi |
| Motivazione | Esigenza UE: proporzionalità | Compromesso: più breve, ma sempre efficace |
| Compensazione | -- | Controlli rafforzati, strumenti digitali |
Il principio «stesso salario per lo stesso lavoro nello stesso luogo» è completato dalla regolamentazione delle spese:
| Elemento | Regolamentazione |
|---|---|
| Alloggio | Livello del mercato svizzero |
| Vitto | Importi svizzeri |
| Spese di viaggio | Costi effettivi |
| Documentazione | Obbligo di prova per il datore di lavoro |
La nuova regolamentazione riguarda principalmente il settore edile:
La misura 14 è l'elemento individuale più completo del pacchetto di protezione dei salari:
| Aspetto | Regolamentazione |
|---|---|
| Campo d'applicazione | Aziende a partire da 50 lavoratori |
| Portata della protezione | Protezione rafforzata contro il licenziamento per i rappresentanti eletti |
| Sanzioni | Fino a 10 mensilità di indennità in caso di licenziamento ingiustificato |
| Diritto di colloquio | Massimo 2 mesi per un colloquio prima del licenziamento |
| Oggi | Nuovo |
|---|---|
| 6 mensilità di indennità massima | 10 mensilità di indennità massima |
| Nessun obbligo specifico di colloquio | 2 mesi di colloquio prima del licenziamento |
| Protezione generale contro il licenziamento | Protezione rafforzata per i rappresentanti dei lavoratori |
La dichiarazione di obbligatorietà generale (DOG) dei contratti collettivi di lavoro è agevolata:
La clausola di non regressione protegge il livello svizzero di protezione dei salari:
| N. | Misura | Categoria |
|---|---|---|
| 1 | Termine di preavviso 4 giorni lavorativi | Compensatoria |
| 2 | Cauzione limitata ai casi di recidiva | Compensatoria |
| 3 | Controlli rafforzati | Compensatoria |
| 4 | Mezzi di controllo digitali | Compensatoria |
| 5 | Divieto di prestazione di servizi per infrazioni gravi | Divieto |
| 6 | Registro pubblico delle imprese vietate | Divieto |
| 7 | Regolamentazione delle spese art. 327a CO | Spese |
| 8 | Chiara distinzione salario-spese | Spese |
| 9 | Certificati CCL (appalti pubblici) | Partenariato sociale |
| 10 | Raccomandazioni KBOB (settore edile) | Partenariato sociale |
| 11 | Protezione contro il licenziamento dei rappresentanti dei lavoratori | Partenariato sociale |
| 12 | Diritto di colloquio 2 mesi | Partenariato sociale |
| 13 | Sanzioni rafforzate (10 mensilità) | Partenariato sociale |
| 14 | Agevolazione dell'estensione (maggioranza speciale) | Partenariato sociale |
| Tema | Messaggio principale |
|---|---|
| Principio | Stesso salario per lo stesso lavoro nello stesso luogo |
| Misure | 14 misure concrete in 4 categorie |
| LDist | Preavviso 4 giorni, cauzione in caso di recidiva, divieto |
| Spese | Art. 327a CO, standard svizzeri |
| CCL | Certificati negli appalti pubblici |
| Misura 14 | Protezione contro il licenziamento, 10 mensilità, aziende 50+ |
| Estensione | Maggioranza speciale per il rinnovo |
| Non regressione | Livello svizzero protetto contro arretramenti |