Fonte: Messaggio concernente il pacchetto Bilaterali III, capitolo 2.6 (pag. 531-548)
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L'accordo sul trasporto aereo (ATA) garantisce alla Svizzera dal 1999/2002 l'accesso al mercato europeo del trasporto aereo. Nel 2024, 34 dei 58 milioni di passeggeri negli aeroporti svizzeri provenivano dall'UE o vi si recavano -- pari a circa il 60 per cento del traffico passeggeri totale. Nel quadro delle Bilaterali III, l'ATA e ancorato istituzionalmente, vengono scambiati diritti di cabotaggio e la Svizzera ottiene una partecipazione a pieno titolo al programma di ricerca SESAR 3.
Il cabotaggio designa il diritto di effettuare voli interni in un Paese terzo. Con l'ATA aggiornato:
Lo scambio di cabotaggio e soprattutto rilevante per le catene di voli transfrontaliere: un volo Zurigo-Francoforte-Monaco puo essere operato da un'unica compagnia aerea, senza che la tratta Francoforte-Monaco debba essere licenziata separatamente.
SESAR (Single European Sky ATM Research) e il programma di ricerca dell'UE per la modernizzazione della gestione del traffico aereo europeo. SESAR 3 e la terza generazione con un quadro di bilancio di 600 mio. EUR nel quadro di Horizon Europe.
La Svizzera poteva finora partecipare a SESAR solo come parte terza -- con accesso limitato e senza diritto di codecisione.
| Aspetto | Prima | Nuovo |
|---|---|---|
| Status | Parte terza | Membro a pieno titolo |
| Accesso ai bandi di gara | Limitato | Accesso completo |
| Codecisione | Nessuna | Decision Shaping nei comitati |
| Fondi di sostegno | Limitati | Accesso su un piano di parita |
L'industria aeronautica svizzera (Skyguide, RUAG, universita) potra in futuro partecipare su un piano di parita ai progetti SESAR 3 e richiedere fondi di ricerca dell'UE.
La Svizzera ottiene il diritto di partecipare ai comitati e gruppi di esperti della Commissione europea nel settore del trasporto aereo, tra cui:
La partecipazione avviene senza diritto di voto, ma con la possibilita di far valere le posizioni svizzere e di contribuire all'elaborazione delle regolamentazioni.
L'accordo sul trasporto aereo riceve:
Il protocollo sugli aiuti di Stato prevede una soglia per gli aeroporti regionali:
| Categoria | Soglia | Regola sugli aiuti |
|---|---|---|
| Aeroporti regionali | Fino a 200'000 passeggeri/anno | Sotto la soglia -- nessun esame |
| Aeroporti piu grandi | Oltre 200'000 passeggeri/anno | Gli aiuti vengono esaminati |
Cio protegge i piccoli e medi aeroporti regionali svizzeri (ad es. Berna-Belp, Lugano-Agno) da prescrizioni sproporzionate in materia di aiuti di Stato.
La collaborazione con l'AESA (Agenzia dell'Unione europea per la sicurezza aerea) viene rafforzata:
La consultazione ha dato 60 pareri:
| Posizione | Numero | Attori importanti |
|---|---|---|
| Favorevole | 41 | Cantoni, Aerosuisse, Swiss, UFAC, Skyguide, PLR, Alleanza del Centro, PS |
| Contrario | 2 | UDC, Swiss Helicopter Association |
| Nessuna posizione chiara | 17 | Diversi |
I fautori sottolineano in particolare la partecipazione a SESAR 3 e lo scambio di diritti di cabotaggio come economicamente significativi.
| Tema | Dettaglio |
|---|---|
| Accordo | ATA -- Accordo sul trasporto aereo |
| In vigore dal | 1999/2002 (Bilaterali I) |
| Passeggeri traffico UE | 34 mio. su 58 mio. (60%) |
| Diritti di cabotaggio | Scambio reciproco (voli interni) |
| SESAR 3 | Partecipazione a pieno titolo (prima parte terza) |
| Budget SESAR 3 | 600 mio. EUR (Horizon Europe) |
| Decision Shaping | Partecipazione agli organi AESA e comitati |
| Aiuti di Stato | Aeroporti regionali fino a 200'000 passeggeri esenti |
| Consultazione | 41 a favore, 2 contrari (su 60) |
| Attuazione | Adeguamento ordinanza doganale per cabotaggio |
| Costi | Nessun nuovo obbligo ne costo |