Capitolo 4 del messaggio (pag. 1030-1041) tratta della costituzionalita del pacchetto, della questione del referendum e dei quattro decreti federali con i quali il Parlamento deve approvare il pacchetto.
Il pacchetto e sottoposto al Parlamento nella forma di quattro decreti federali. Tutti e quattro sono soggetti al referendum facoltativo secondo l'art. 141 cpv. 1 lett. d Cost. Un referendum obbligatorio non e necessario - cio corrisponde alla prassi costituzionale vigente ed e stato confermato dal popolo nel 2012.
| N. | Denominazione | Contenuto |
|---|---|---|
| DF1 | Stabilizzazione | Soluzione istituzionale, aggiornamento ALC, trasporto terrestre |
| DF2 | Sviluppo mercato interno | Elettricita, sicurezza alimentare, nuovi settori ARM |
| DF3 | Cooperazione | Programmi (EUPA), sanita, EUSPA, parlamenti |
| DF4 | Contributo svizzero | LCCo, coesione, migrazione |
I quattro decreti federali sono soggetti al referendum facoltativo in materia di trattati internazionali secondo l'art. 141 cpv. 1 lett. d Cost.:
Il pacchetto non e soggetto al referendum obbligatorio. Motivazione:
Votazione popolare 2012: il 17 giugno 2012, il 75,3% dei votanti ha respinto l'iniziativa popolare <> che chiedeva un referendum obbligatorio per tutti i trattati internazionali importanti. Il popolo ha cosi confermato il sistema del referendum facoltativo.
La base costituzionale del pacchetto:
| Norma | Contenuto | Rilevanza |
|---|---|---|
| Art. 54 Cost. | Affari esteri | Competenza generale della Confederazione |
| Art. 184 Cost. | Trattati con l'estero | Competenza di conclusione del Consiglio federale |
| Art. 166 cpv. 2 Cost. | Approvazione da parte del Parlamento | Assenso del Consiglio nazionale/degli Stati |
| Art. 141 cpv. 1 lett. d Cost. | Referendum facoltativo | Votazione popolare possibile |
La costituzionalita e affermata dal Consiglio federale:
Il pacchetto e conforme:
| Aspetto | Dettaglio |
|---|---|
| Decreti federali | 4 (DF1-DF4) |
| Referendum | Facoltativo (art. 141 cpv. 1 lett. d Cost.) |
| Referendum obbligatorio | Non necessario |
| Firme | 50 000 o 8 Cantoni |
| Maggioranza di voto | Maggioranza semplice del popolo |
| Base costituzionale | Art. 54, 184 Cost. |
| Votazione popolare 2012 | 75,3% contro il referendum obbligatorio |