Accesso garantito al mercato interno
Sintesi: L'accordo MRA aggiornato garantisce l'accesso per le esportazioni industriali svizzere per un valore di oltre 96 miliardi di franchi all'anno. Il blocco del MRA nel settore della tecnologia medica viene rimosso. I critici obiettano che questo accesso sarebbe possibile anche senza vincolo istituzionale.
¶ Il vantaggio
¶ MRA -- La spina dorsale dell'economia di esportazione
L'accordo sul riconoscimento reciproco delle valutazioni di conformità (Mutual Recognition Agreement, MRA) è economicamente il più importante degli accordi bilaterali. Esso consente alle imprese svizzere di vendere i propri prodotti nell'UE senza doppie procedure di omologazione [1][4].
Cifre del MRA (2023) [4]:
| Indicatore | Valore |
|---|---|
| Volume commerciale MRA Svizzera-UE | >96 mia. CHF |
| Quota delle esportazioni industriali verso l'UE | 72% |
| Settori interessati | Macchine, farmaceutica, medtech, elettrotecnica, chimica |
¶ Il blocco medtech
Dal maggio 2021, il capitolo MRA per i dispositivi medici è sospeso. Le imprese medtech svizzere devono da allora [1][4]:
- Sostenere doppie procedure di omologazione in Svizzera e nell'UE
- Nominare rappresentanti autorizzati nell'UE -- con costi aggiuntivi stimati a 75'000-125'000 CHF per impresa e anno
- Accettare tempi più lunghi per l'immissione sul mercato -- uno svantaggio competitivo rispetto ai concorrenti UE
I Bilaterali III riattivano il MRA nel settore della tecnologia medica e lo aggiornano allo stato più recente del diritto UE [1][5].
¶ Aggiornamento di tutti gli accordi sul mercato interno
Oltre al MRA, vengono aggiornati cinque ulteriori accordi sul mercato interno esistenti (-> Accordi aggiornati) [1][5]:
| Accordo | Aggiornamento |
|---|---|
| Libera circolazione delle persone (ALC) | Clausola di salvaguardia concretizzata, elementi istituzionali [1] |
| Trasporti terrestri | Adeguamento alle attuali prescrizioni UE [1] |
| Trasporto aereo | Aggiornamento della regolamentazione aeronautica [1] |
| Agricoltura | Estensione alla sicurezza alimentare [1] |
| Appalti pubblici | Modernizzazione delle regole di aggiudicazione [1] |
¶ Beneficio economico
economiesuisse quantifica il beneficio economico complessivo dei Bilaterali III sulla base di uno studio BAK Economics [4]:
| Indicatore | Valore |
|---|---|
| Beneficio pro capite (cumulato fino al 2045) | ~45'700 CHF |
| Beneficio pro capite (annuale fino al 2045) | ~5'200 CHF |
| Costi di erosione evitati | ~1,3 mia. CHF/anno |
| Risparmio sistema elettrico | fino a 1 mia. CHF/anno |
Nota: lo studio BAK è stato commissionato da economiesuisse. Le cifre vanno lette nel contesto di questa committenza [4].
¶ Le obiezioni
¶ Costi dell'accesso
I critici argomentano che l'accesso garantito al mercato interno non sia «gratuito» [2]:
- La contropartita -- recepimento dinamico del diritto, ruolo della CGUE, pagamenti di coesione -- limiterebbe la sovranità svizzera [2]
- I costi (circa 1,4 mia. CHF/anno) sarebbero elevati (-> Costi e pagamenti) [4]
- L'UE potrebbe utilizzare l'accesso al mercato come strumento di pressione per spingere la Svizzera al recepimento del diritto [2]
¶ Vie alternative
autonomiesuisse propugna una strategia autonoma: la Svizzera potrebbe garantire il proprio accesso economico mediante una regolamentazione autonoma e accordi bilaterali di libero scambio, senza vincolarsi istituzionalmente all'UE [2].
¶ Elenco delle fonti
[1] DFAE (2026). Pacchetto Svizzera-UE (Bilaterali III). Dipartimento federale degli affari esteri. [Open Access]
[2] UNSER RECHT (2026). Bilaterale III -- um was geht es? Piattaforma informativa. [Open Access]
[4] economiesuisse (2026). Bilaterale III -- Die beste Option. Dossier Politik. [Open Access] Nota: associazione mantello dell'economia.
[5] Consiglio federale (2026). Rapporto esplicativo per la consultazione. Confederazione Svizzera. [Open Access]
Ultimo aggiornamento: marzo 2026