Consequenzas da la surveglianza dals agids
Funtauna: Messadi dal Cussegl federal davart las Bilateralas III, chapitel 2.2.11–2.2.12 (p. 249–265)
PDF dal messadi
¶ Resumaziun
L’introducziun da la surveglianza dals agids ha consequenzas moderadas en resguard dal persunal e da las finanzas per la Confederaziun e ils chantuns. La Confederaziun quenta cun circa 10 agids per onn che ston vegnir annunziads u che tutgan sut il RGEC, cun custs d’introducziun da 500’000 CHF e custs corrents da 200’000 CHF per onn. Las consequenzas economicas èn positivas: rinforzament da la concurrenza e cundiziuns generalas identicas. La constituziunalitad sa basa sin ils art. 54, 95 e 101 CF.
¶ Consequenzas per la Confederaziun
¶ Ressursas da persunal
| Post | EPT | Incumbensa |
|---|---|---|
| Chombra d’agids COMCO | 7,5 | Proceduras d’examinaziun, pèrs, register |
| SECO (center da cumpetenza) | 2,0 | Coordinaziun, cussegliaziun, contacts internaziunals |
| Total | 9,5 |
¶ Consequenzas finanzialas
| Posiziun | Import | Perioda |
|---|---|---|
| Custs d’introducziun | 500’000 CHF | 2031/2032 (ina giada) |
| Custs corrents | 200’000 CHF/onn | A partir dal 2033 |
| Custs da persunal COMCO | En il budget global COMCO | Current |
| Custs da persunal SECO | En il budget global DEFR | Current |
¶ Dumber da cas stimà
- 5 agids suttamess a l’obligaziun d’annunzia per onn (che dovran in’examinaziun simpla u approfundida)
- 5 agids RGEC per onn (exemids da l’obligaziun d’annunzia, ma suttamess a l’obligaziun da registraziun)
- Cletamain damain cas che en stadis commembers da l’UE da dimensiun cumparabla
- Motiv: champ d’applicaziun stretg (mo 3 cunvegnas)
¶ Consequenzas per ils chantuns
¶ Ressursas da persunal
| Fasa | EPT | Durada |
|---|---|---|
| Fasa d’introducziun | 8,5 | 2–3 onns |
| Moda currenta | 2,0 | Permanent |
¶ Incumbensas dals chantuns
- Inventari: registraziun dals agids chantunals existents
- Annunzia: annunzia dals agids chantunals en il champ d’applicaziun
- Adattaziun: adattaziuns legislativas chantunales sche necessari
- Cussegliaziun: cussegliaziun per vischnancas e posts chantunals
¶ Custs
- Cussegliaziun a pajament: las prestaziuns da cussegliaziun da la COMCO vegnan fatturadas
- Adattaziuns legislativas: adattaziuns chantunales a agens custs
- Scolaziun: participaziun als programs da scolaziun da la Confederaziun
¶ Consequenzas economicas
La surveglianza dals agids ha effects economics predominantamain positivs:
¶ Effects positivs
- Rinforzament da la cumpetitivitad: cundiziuns generalas identicas per interprendas CH e UE
- Access al martgà: assicuraziun da l’access al martgà intern en ils trais secturs
- Disciplina dals pretschs: ils consumaders profitan indirectamain d’ina concurrenza gista
- Segirtad d’investiziun: reglas claras augmentan la segirtad da planisaziun per interprendas
- Attractivitad dal lieu: ina politica d’agids transparenta sco factur dal lieu
¶ Pussaivlas restricziuns
- Grev administrativ: obligaziun d’annunzia per las entitads che concedan agids
- Termins d’examinaziun: 2–12 mais temp d’attender per agids suttamess a l’annunzia
- Basegn d’adattaziun: ils regims d’agids existents ston vegnir reexaminads
Il Cussegl federal evaluescha l’effect net sco cletamain positiv, en spezial grazia a l’access assegurà al martgà.
¶ Consequenzas per l’ambient
La surveglianza dals agids pertutga teoreticamain era la promoziun da las energias regenerablas, perquai che la cunvegna davart l’electricitad tutga en il champ d’applicaziun:
¶ Excepziuns asseguradas
- Decarbonisaziun: agids per la protecziun dal clima e la decarbonisaziun èn explicitmain exclus
- Energias regenerablas: la promoziun da las energias regenerablas tutga sut las excepziuns RGEC
- Effizientscha energetica: mesiras per l’effizientscha energetica èn exemidas
- Infrastructura da rait: sco SIEG, en gronda part exclusa da la surveglianza
¶ Evaluaziun
- La politica energetica e climatica svizra na vegn betg restrenschida tras la surveglianza dals agids
- Numerusas excepziuns asseguran il spazi da manevra
- Il RGEC cuvra quasi tut ils agids d’ambient e d’energia relevants
¶ Consequenzas socialas
Il Cussegl federal constatescha che la surveglianza dals agids n’ha naginas consequenzas socialas notablas:
- Il servetsch public resta cumplettamain ordaifer il champ d’applicaziun
- Las instituziuns socialas n’èn betg pertutgadas
- Il sistem da formaziun n’è betg pertutgà (cun excepziun d’in colliam direct cun las 3 cunvegnas)
- Il sistem da sanadad n’è betg pertutgà
¶ Constituziunalitad
La surveglianza dals agids sa basa sin pliras basas constituziunalas:
| Artitgel constituziunal | Cuntegn | Relevanza |
|---|---|---|
| Art. 54 al. 1 CF | Affars esters (cumpetenza federala) | Conclusiun dals protocols internaziunals davart agids |
| Art. 95 al. 2 emprima frasa CF | Activitad economica privata | Autorisaziun da regular la concurrenza |
| Art. 101 al. 1 CF | Politica economica externa | Salvaguardia dals interess da l’economia svizra |
¶ Cumpetenza federala
- Transsectoriala: la Confederaziun è cumpetenta per l’entir champ d’applicaziun da la D-LSurA
- Inclusiun dals agids chantunals: la Confederaziun po sa basar sin l’art. 95 al. 2 emprima frasa CF per survegliare era agids chantunals
- Nagina revisiun constituziunala necessaria: las basas constituziunalas existentas bastan
¶ Surveglianza dals agids chantunals
- La Confederaziun po, sin basa da l’art. 95 al. 2 emprima frasa CF, regular la surveglianza dals agids chantunals
- Quai è constituziunalmain admissibel perquai ch’i sa tracta da garantir l’access al martgà intern
- Ils chantuns mantegnan lur autonomia en la concessiun dals agids
- Mo la surveglianza (betg la politica dals agids sezza) vegn centralisada sin nivel federal
¶ Cumpatibilitad OMC
La surveglianza dals agids è cumpatibla cun las reglas da l’OMC en materia da subvenziuns:
- Accord SCM: las disposiziuns èn cumpatiblas cun l’Accord da l’OMC davart las subvenziuns e las mesiras cumpensatorias
- Clausla da la naziun la pli favurisada: nagina discriminaziun vers auters commembers da l’OMC
- Tractament naziunal: tractament identic d’interprendas naziunalas e estras en il champ d’applicaziun
- Nagins conflicts: las disposiziuns bilateralas cumpletteschan il regim da l’OMC senza al violar
¶ Puncts clavs
| Aspect | Detagls |
|---|---|
| EPT Confederaziun | 9,5 (7,5 COMCO + 2 SECO) |
| Custs d’introducziun | 500’000 CHF (ina giada) |
| Custs corrents | 200’000 CHF/onn |
| EPT chantuns | 8,5 (introducziun) → 2,0 (moda currenta) |
| Cas per onn | ~5 suttamess a l’annunzia + ~5 RGEC |
| Economia | Effect net positiv (access al martgà) |
| Ambient | Nagina restricziun (excepziuns asseguradas) |
| Societad | Naginas consequenzas notablas |
| Basa constituziunala | Art. 54, 95, 101 CF |
| OMC | Cumpatibel cun l’Accord SCM |
¶ Referenzas
- Messadi dal Cussegl federal davart las Bilateralas III, chapitel 2.2.11–2.2.12, p. 249–265 (PDF)
- Constituziun federala da la Confederaziun svizra (CF; RS 101), art. 54, 95, 101
- Project da la lescha da surveglianza d’agids statalas (D-LSurA)
- Accord da l’OMC davart las subvenziuns e las mesiras cumpensatorias (Accord SCM)
- Rapport davart ils resultats da la consultaziun davart il pachet Bilateralas III