Disposiziuns davart agids en detagl
Funtauna: Messadi dal Cussegl federal davart las Bilateralas III, chapitel 2.2.6 (p. 153–164)
PDF dal messadi
¶ Resumaziun
Las disposiziuns da dretg internaziunal davart agids furman il center da la surveglianza dals agids en il pachet Svizra–UE. Ellas defineschan tge ch’in agid statal è, stabileschan in scumond da princip cun amplas excepziuns e reguleschan il sistem da surveglianza tenor l’approach a dus pilasters. Central è che la definiziun da l’agid correspunda en gronda part a l’art. 107, al. 1 TFUE, ma ch’ella è pli restrictiva: ella vala mo en il champ d’applicaziun da las respectivas cunvegnas. Il sistem svizzer sto esser equivalent a quel da l’UE, ma betg identic.
¶ Ojectiv
Las disposiziuns davart agids persequiteschan in ojectiv cler:
- Cundiziuns da concurrenza identicas (Level Playing Field) per interprendas svizras e europeicas
- Mo en il champ d’applicaziun da las trais cunvegnas pertutgadas (CTA, CTT, cunvegna davart l’electricitad)
- Nagin controlla general dals agids sur tut ils secturs economics
- Protecziun da l’access al martgà intern en ils trais secturs
¶ Definiziun da l’agid
La definiziun s’orientescha a l’art. 107, al. 1 TFUE, ma è specificamain adattada al context da las cunvegnas:
¶ Quatter criteris cumulativs
| Nr. | Criteri | Explicaziun |
|---|---|---|
| 1 | Ressursas statalas | L’agid vegn concedì dal stadi u cun meds statalas (Confederaziun, chantuns, vischnancas, interprendas publicas) |
| 2 | Selectivitad | Avantatg concedì a tschertas interprendas u producziuns |
| 3 | Falsificaziun da la concurrenza | Falsificaziun effectiva u potenziala da la concurrenza |
| 4 | Effect sin il commerzi | Effect sin il commerzi tranter las parts contractualas en il champ d’applicaziun |
¶ Differenza essenziala vers il dretg da l’UE
Il quart criteri (« effect sin il commerzi ») sa referescha mo al commerzi en il champ d’applicaziun da la respectiva cunvegna – e betg a l’entir martgà intern. La definiziun svizra è uschia pli restrictiva che la definiziun da l’UE.
¶ Princip ed excepziuns
¶ Scumond da princip
Agids statalas che adempleschan tut quatter criteris èn en princip incumpatibels cun il funcziunament correct da las cunvegnas pertutgadas.
¶ Excepziuns
Il scumond vegn relativà tras amplas excepziuns:
| Categoria | Descripziun |
|---|---|
| Catastrofas natiralas | Agids per remediar als donns chaschunads tras catastrofas natiralas u eveniments extraordinaris |
| Svilup economic | Promoziun dal svilup economic da regiuns cun in nivel da vita bass |
| Interess cuminaivel | Projects d’interess cuminaivel dad omaduas parts contractualas |
| Clima e ambient | Agids per la protecziun dal clima, da l’ambient e l’effizientscha energetica |
| Perscrutaziun | Promoziun da la perscrutaziun, dal svilup e da l’innovaziun |
| Promoziun da la cultura | Conservaziun dal patrimoni cultural, promoziun d’activitads culturalas |
| De minimis | Agids da pitschna dimensiun sut las schwellas |
| Categorias RGEC | Agids exemids da l’obligaziun d’annunzia tenor l’excepziun per categoria |
¶ Schwella de minimis
Agids sut la schwella de minimis vegnan considerads sco betg distorsivs per la concurrenza:
- Schwella tenor il regulament de minimis da l’UE en vigur
- Actualmain: 300’000 EUR per interpresa sin 3 onns (rullant)
- Schwella augmentada per SIEG: 750’000 EUR
- Nagina obligaziun d’annunzia, ma obligaziun da registraziun
¶ Sistem da surveglianza (dus pilasters)
Il sistem da surveglianza è structurà tenor il model a dus pilasters:
¶ Pilaster svizzer
- Autoritad: chombra d’agids da la COMCO
- Cumpetenza: agids sin il territori svizzer
- Procedura: annunzia → examinaziun simpla → eventualmain examinaziun approfundida → pèr
- Via da recurs: dretgiras svizras (via chantunala, lura Tribunal federal)
¶ Pilaster UE
- Autoritad: Cumissiun europeica
- Cumpetenza: agids en ils stadis commembers da l’UE
- Procedura: proceduras existentas da l’UE en materia d’agids
- Via da recurs: CGUE
¶ Equivalenza
Il sistem svizzer sto esser equivalent a quel da l’UE – quai vul dir:
- Effectivitad cumparabla da la surveglianza
- Garanziias proceduralas cumparablas
- Structuras instituziunalas betg per forza identicas
- Nagina subordinaziun ad instituziuns da l’UE
¶ Transparenza
Las disposiziuns davart agids cuntegnan amplas obligaziuns da transparenza:
- Publicaziun dals agids concedids sur tschertas schwellas
- Pèrs da l’autoritad da surveglianza accessibels al public
- Conclus (inclusiv excepziuns) publitgads
- Register dals agids: registraziun centrala da tut ils agids concedids
- Rapports: rapports regulars al Comité mixt
¶ Agids existents
Per agids gia existents vala ina procedura separada:
- Termin transitori: 5 onns suenter l’entrada en vigur dals protocols davart agids
- Evaluaziun prima facie: emprima evaluaziun per determinar sch’ils mesiras existentas constitueschan agids
- Inventari: registraziun sistematica da tuttas mesiras potenzialmain pertutgadas
- Termin d’adattaziun: avunda temp per eventualas adattaziuns da las regulaziuns existentas
- Nagin scumond retroactiv dals agids gia concedids
¶ Integraziun dals acts giuridics da l’UE
L’integraziun dals acts giuridics da l’UE en materia d’agids suonda in mecanissem d’equivalenza spezial:
- Betg via la surpigliada dinamica generala dal dretg
- Mecanissem spezial per acts giuridics en materia d’agids (RGEC, regulaments de minimis etc.)
- Il Comité mixt decida davart la surpigliada da novs acts giuridics da l’UE
- La Svizra mantegna in dretg da participaziun e po dumandar adattaziuns
- En cas da betg-surpigliada: procedura da consultaziun, ma naginas sancziuns automaticas
¶ Disposiziuns finalas
L’entrada en vigur da las disposiziuns davart agids è colliada al pilaster da stabilisaziun dal pachet global:
- Ils protocols davart agids entran en vigur cun las respectivas cunvegnas
- Entrada en vigur separada betg pussaivla (soluziun da pachet)
- La LSurA entra en vigur 5 onns suenter ils protocols
- Nagina applicaziun anticipada previsa
¶ Puncts clavs
| Aspect | Detagls |
|---|---|
| Ojectiv | Level Playing Field en 3 secturs |
| Definiziun | Sco art. 107 TFUE, ma pli restrictiva (mo champ da las cunvegnas) |
| Princip | Scumond cun amplas excepziuns |
| Equivalenza | Sistem CH equivalent, betg identic |
| Transparenza | Amplas obligaziuns da publicaziun |
| Agids existents | 5 onns termin transitori, evaluaziun prima facie |
| Surpigliada dretg UE | Mecanissem d’equivalenza spezial |
| Entrada en vigur | Colliada al pilaster da stabilisaziun |
¶ Referenzas
- Messadi dal Cussegl federal davart las Bilateralas III, chapitel 2.2.6, p. 153–164 (PDF)
- Art. 107–109 TFUE (Tractà davart il funcziunament da l’Uniun europeica)
- Regulament (UE) nr. 651/2014 (RGEC)
- Regulament (UE) 2023/2831 (Regulament de minimis)
- Lescha federala davart ils cartels e autras restricziuns da la concurrenza (LCart; RS 251)