¶ Immigraziun: Legislaziun da realisaziun
Funtauna: Missiv concernent l'approvaziun dals Bilaterals III, chapitel 2.3 (p. 325--334, 340--342)
Link PDF | Fegl uffizial 2025-0749
¶ Resumaziun
La realisaziun naziunala da las disposiziuns davart l'immigraziun succeda tras il project da la lescha federala davart ils esters e lur integraziun (P-LStrI). Ils elements centrals èn la clausula da protecziun cun activaziun autonoma dal Cussegl federal, in concept da monitoring cumplexiv, las cumpetenzas chantunalas sco era las regulamentaziuns davart il dretg da dimora permanent.
¶ P-LStrI: Survista
Il project da lescha transpona las disposiziuns da l'ALC en il dretg naziunal:
| Sectur | Realisaziun |
|---|---|
| Clausula da protecziun | Art. 21b P-LStrI |
| Monitoring | Examinaziun annuala dals indicaturs |
| Dimora permanenta | Art. 41d P-LStrI |
| Fin da la dimora | Cumpetenzas amplificadas |
| Burgaisas/burgais AELS | Medemas reglas sco l'ALC |
¶ Clausula da protecziun (art. 21b P-LStrI)
La clausula da protecziun è l'instrument central da gestiun da la politica migraziun:
¶ Mecanissem d'activaziun
- Il Cussegl federal po activar la clausula autonomamain -- nagina approvaziun da l'UE necessaria
- Basà sin in sistem d'indicaturs a plirs nivels
- Activaziun proporziunda e limitada en il temp
¶ 4 indicaturs-clav
| N. | Indicatur | Unitad da mesira |
|---|---|---|
| 1 | Immigraziun netta | Immigraziun netta UE/AELS en relaziun a la populaziun |
| 2 | Taux da dischoccupaziun | Cumparegliaziun cun la media UE e las periudas precedentas |
| 3 | Recurs a prestaziuns socialas | Recurs dals burgais UE/AELS |
| 4 | Pressiun sin ils salaris | Evoluziun dals salaris en ils secturs pertutgads |
¶ Concept da monitoring
Il monitoring è in element central da la realisaziun da la clausula da protecziun:
¶ Svolgiment
- Rimnada annuala da datas tras ils uffizis federals (SEM, SECO, UST)
- Examinaziun dals indicaturs sin basa dals 4 indicaturs-clav
- Consultaziun dals chantuns, dals partenaris socials e da las cumissiuns parlamentaras
- Rapport dal Cussegl federal al Parlament
- Decisiun davart ina eventuala activaziun da la clausula da protecziun
¶ Mesiras compensatoricas
En cas d'activaziun da la clausula da protecziun stattan a disposiziun differentas mesiras:
¶ Limitaziun temporala
| Durada | Cumpetenza |
|---|---|
| Enfin 12 mais | Il Cussegl federal po ordinar autonomamain |
| Sur 12 mais | Approvaziun da l'Assamblea federala necessaria |
¶ Mesiras possiblas
- Contingentaziun temporara dals permiss da dimora
- Examinaziun rinforzada dal martgà da lavur
- Mesiras da protecziun chantunalas sin urden dal Cussegl federal
- Restricziuns sectorialas
¶ Dretg da dimora permanent (art. 41d P-LStrI)
Il dretg da dimora permanent è suttamess a cundiziuns strictas:
¶ Cundiziuns
| Cundiziun | Detagl |
|---|---|
| Durada da la dimora | 5 onns da dimora legala nuninterrutta |
| Activitad lucrativa | Mo per persunas activamain occupadas e lur commembers da la famiglia |
| Autosuffizienza | Nagina dependenza da l'agid social |
| Prolungaziun en cas d'agid social | Il termin sa prolunghescha en cas da dependenza da l'agid social |
¶ Differenza da la regulamentaziun interna a l'UE
En l'UE exista in dretg da dimora permanent automatic suenter 5 onns -- independentamain da l'activitad lucrativa. La Svizra ha pudì negoziar ina soluziun pli restrictiva:
- Dretg da dimora permanent mo per persunas activas e famiglias
- La dependenza da l'agid social prolunghescha il termin d'attender
- Nagin dretg automatic per persunas senza activitad lucrativa
¶ Cumpetenzas chantunalas
Ils chantuns mantegnan impurtantas cumpetenzas executivas:
- Concessiun e prolungaziun dals permiss da dimora
- Examinaziun dal martgà da lavur (nua ch'i è applicabel)
- Execuziun da las mesiras d'integraziun
- Communicaziun da las particularitads regiunalas per il monitoring
- Realisaziun da mesiras da protecziun chantunalas en cas d'activaziun da la clausula
¶ Puncts-clav
| Tema | Message principal |
|---|---|
| P-LStrI | Realisaziun naziunala da las disposiziuns da l'ALC |
| Clausula da protecziun | Art. 21b P-LStrI, activaziun autonoma dal Cussegl federal |
| Indicaturs-clav | 4 indicaturs principals + indicaturs exemplars supplementars |
| Monitoring | Annual, cun participaziun dals chantuns/partenaris socials/Parlament |
| Mesiras compensatoricas | Enfin 12 mais: Cussegl federal; ultra: Assamblea federala |
| Dimora permanenta | Art. 41d P-LStrI, mo persunas activas + famiglias, 5 onns |
| AELS | Medemas reglas sco l'ALC |
| Chantuns | Mantegnan las cumpetenzas executivas |
¶ Funtaunas
- Missiv Bilaterals III, FF 2025 749, chapitel 2.3 (p. 325--334, 340--342)
- Project da la lescha davart ils esters e lur integraziun (P-LStrI)
- Accord davart la libra circulaziun da las persunas (ALC), CS 0.142.112.681
- Protocol modificativ a l'ALC (PM-ALC)