BGDS Art. 1–3 — Zweck and Geltungsbereich
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Status: Recommendation draft for a new Swiss act — not current law. The draft addresses political debate and a future consultation; see Parliamentary roadmap.
In three sentences
Art. 1 BGDS — Zweck: Schutz der digitalen sovereignty of Switzerland; Sicherung der Verfügung via Swiss data unabhängig von ausländischen authorities. Art. 2 — Geltungsbereich: Bandes-, Kantons- and Gemeindeverwaltung; kritische Infrastrukturen (CI-Liste); Privatwirtschaft bei bestimmten sensitive data classes. Art. 3 — Begriffe: Swiss data, ausländisches authoritieszugriffsrecht, sovereignr provider, high-risk service.
Mechanics
Der Zweck wird normativ: not «data protection» (das ist revDSG-Sache), sondern «sovereignty» — Kontrolle via den Zugriff. Das Gesetz regelt not die data processing selbst, sondern die legallye Erreichbarkeit by fremde authorities.
Begriffsdefinitionen in Art. 3: «Swiss data» = Daten in einem Schweizer legallyen Vorgang; «Ausländisches authoritieszugriffsrecht» = Rechtsanspruch ausländischer Stellen on data disclosure by den provider; «Souveräner provider» = provider ohne extraterritorial-greifende ausländische Rechtsbindung; «high-risk service» = Dienst ander CLOUD Act, FISA 702 or vergleichbares Recht.
What this means for Switzerland
Das BGDS ist als ergänzendes Spezialgesetz zum revDSG konzipiert. Es greift dort, wo das DSG endet: bei der Frage nach ausländischer Rechtsbindung des Verarbeiters. Geltungsbereichs-Konstellationen: federal administration vollumfassend; Kantone/Gemeinden via Bandeszuständigkeit for Aussenpolitik; Privatwirtschaft bei Hochrisiko-Datenklassen or kritischen Infrastrukturen.
Logical conclusion
Die Definition des Zwecks and Geltungsbereichs ist das politische Kernstück. Die Wahl between breiter Ausweitung and engem Fokus on staatliche Daten bestimmt die Akzeptanz.
Implications for legislation
Dies ist die legislation. Der politische Diskurs muss klären, wo die Grenzen between den Geltungsbereichen liegen.