TSA Secure Flight, TECS, Watchlists
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In three sentences
Die USA betreiben ein umfassendes Watchlist-System: TSA Secure Flight (Passagierabgleich), TECS (Zoll/Grenze), TSDB (Terrorist Screening Database), No Fly / Selectee List. Schweizer Passagierdaten werden via APIS and PNR vor Transatlantikflug an US-authorities viamittelt.
Mechanics
APIS (Advance Passenger Information System): Identitätsdaten, Pass. PNR (Passenger Name Record): Buchungsdaten, Zahlungsmittel, Sitzwünsche, Mitreisende. Abgleich mit TSDB. Bei Match: Selectee (SSSS-Boardingpass), No Fly (Einreiseverweigerung), Befragung an der Grenze.
Das PNR-Abkommen Schweiz-USA (2017, in Kraft 2019) regelt die Übermittlung; EU-Mitglieder haben äquivalente Abkommen.
What this means for Switzerland
Schweizer Passagierdaten werden vor Transatlantikflügen via APIS/PNR viatragen. Aufnahme in TSDB ist intransparent; Beschwerden via DHS TRIP, das in der Praxis selten information erteilt.
Logical conclusion
Schweizer Reisende in die USA sind systematisch and vorab US-authorities-bekannt. Swiss law hat hier keine Eingriffsmöglichkeit. Wer on einer Watchlist landet, erfährt das oft erst am Gate.
Implications for legislation
Note: The following points are recommendations from the FADS draft (Section 6) — not current law, but proposals for future Swiss legislation.
The FADS proposal regelt PNR/APIS not direkt (Völkerrecht), requires but jährliche öffentliche Statistik zu Schweizer Übermittlungen.